革新
随着西北边患暂时平息,宋仁宗于庆历年间召回屡立功勋的范仲淹,授予其枢密副使之职,随后更晋升其为参知政事,寄予厚望。此时的范仲淹,深感国家积弊之深、改革之急迫,遂呈上《答手诏条陈十事》奏疏,系统且详尽地阐述了他的改革蓝图,由此拉开了震撼朝野的“庆历新政”帷幕。这场旨在整顿吏治、强化中央集权、优化人才选拔、减轻农民负担等多方面的深度改革,尽管在短短一年内即遭遇强大阻力而受挫,但其锐意创新的精神风貌与实际举措,无疑为北宋后期大规模的变革浪潮埋下了伏笔,尤其为王安石的“熙宁变法”铺设了重要的理论与实践基础。
庆历新政的核心内容,集中体现在范仲淹所陈之“十事”中。首先,他主张“明黜陟”,改革文官三年一迁的磨勘法,严格考核官员政绩,以绩效优劣决定升降,打破论资排辈、因循守旧的官僚晋升机制,激发官员积极性与责任感。其次,“抑侥幸”,限制恩荫特权,规范入仕途径,抑制冗官冗员现象,确保官僚队伍的精简高效。再次,“精贡举”,改革科举制度,注重考察士人的真才实学与德行,摒弃空洞浮华的文风,选拔真正有治国理政能力的人才。此外,他还提倡“择官长”,精选地方长官,赋予其更大自主权,以期改善地方治理;“均公田”,解决官员俸禄偏低问题,保障其生活所需,减少贪腐动机;“厚农桑”,鼓励农业发展,减轻农民赋税,以稳固国家经济基础;“修武备”,整饬军备,强化边防,确保国家安全;“减徭役”,减轻百姓劳役负担,促进社会生产;“覃恩信”,推行宽仁之政,信守朝廷承诺,恢复民众对政府的信任;“重命令”,严肃法令执行,确保政令畅通,树立朝廷威信。
尽管新政措施切中时弊,甫一推出即显现出明显的成效,但其触及了官僚集团和既得利益者的根本利益,引发了强烈反弹。加之改革推进过程中,范仲淹等人过于激进,未能妥善处理好各阶层关系,导致内外压力陡增。庆历四年(1044年)以后,随着边境战事再起、朝中保守势力反扑以及皇帝对改革态度的转变,范仲淹与改革派同仁被迫离开中枢,新政逐渐被废止。然而,庆历新政虽短命而终,其深远意义却不容忽视。它开启了北宋官制、科举、财政、军事等领域系统性改革的先河,