人选也就顺理成章地出自上三旗。
具体来说，索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜分别来自正黄旗、正白旗和镶黄旗，他们不仅在八旗中有崇高的地位，而且在军政事务方面有着丰富的经验。更重要的是，他们在拥戴福临即位的过程中立场坚定，得到了孝庄文皇后的高度信任。索尼在皇位继承问题上支持皇子即位，这使得多尔衮预谋大位的计划受阻。多尔衮擅政期间，索尼始终没有依附于他，甚至因此被贬谪。苏克萨哈原本是多尔衮的近侍，在多尔衮死后不久便揭露了多尔衮的阴谋，因此受到了孝庄文皇后的赏识和提拔。遏必隆和鳌拜也都曾因为反对多尔衮而被贬，但在福临亲政后官复原职，并被委以重任。
孝庄文皇后通过让四大臣宣誓就职，对他们加以种种限制，确保他们不会与诸王、贝勒私下往来或接受馈赠，从而避免他们结党营私。这样一来，孝庄文皇后就形成了一个以自己为核心，四大臣为辅的统治集团。四大臣虽然拥有辅政的权力，但他们必须遵守皇太后的指导，所有重要的决定都需要得到皇太后的批准才能执行。
辅政大臣与摄政王的执政模式相比，更加有利于维护幼主的皇位稳定。摄政王通常是由皇帝的近亲担任，他们的地位特殊，容易揽政；而辅政大臣则是异姓臣子，与皇帝除了君臣关系外还有主仆之分，因此不太可能挑战皇权。四大臣辅政体制的设立，有效地防止了叔王干政，确保了皇权的稳固。
三、内部斗争
在清朝初期的权力结构中，辅政四大臣索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜之间存在着错综复杂的内部斗争。这些斗争不仅反映了个人之间的恩怨纠葛，也体现了权力斗争和利益冲突的本质。
索尼作为四朝老臣，资历深厚，深受皇室信任。苏克萨哈则因其父亲的地位和自身的功勋而备受重视。遏必隆出身于清开国功臣之家，鳌拜则是开国“五大臣”之一费英东的侄子，以其勇猛着称。尽管他们都身居高位，但彼此之间的关系并不和睦。
鳌拜凭借其功勋卓着，在四大臣中显得尤为突出，常常以一种傲慢的态度对待他人，这使得其他大臣感到不安。苏克萨哈虽然出身显赫，但由于与鳌拜之间存在一些姻亲关系，两人在处理政事时经常发生争执，随着时间的推移，这种争执逐