这种情况对于百姓的生活造成了极大的困扰，也直接影响到了社会的稳定与发展。
作为一位具有高度责任感的官员，刘于义在深入了解了山西的情况后，意识到解决粮食问题的重要性。他并没有选择袖手旁观，而是积极寻求解决方案。在经过一番思考和调查研究之后，刘于义提出了一个创新性的建议：利用政府的部分财政盈余——即所谓的“耗羡”，来设立一项专门的粮食储备计划。具体来说，他建议每年从 耗 羡 中拨出四万两白银，用于在太原、平阳、潞安、大同四个主要城市购买粮食，并将其存入官仓。
这项计划的核心在于，当春季到来，农民尚未收获新的作物，而旧粮又已消耗殆尽的时候，官府可以将储存的粮食以平价出售给急需粮食的家庭。这样一来，既可以帮助民众度过难关，又能避免市场上粮食价格因需求激增而暴涨，从而保护了广大贫苦百姓的利益。更重要的是，到了秋季收获季节，官府再以合理的价格购入粮食补充库存，确保这一计划能够持续有效地运作下去。
刘于义的建议得到了雍正帝的高度重视，皇帝随即指示时任山西巡抚伊都立根据实际情况考虑执行。这一措施实施后，大大减轻了当地百姓的生活压力，提高了他们抵御自然灾害的能力。同时，这也表明了刘于义不仅是一位出色的学者和官员，更是一位关注民生疾苦、勇于担当的好官。
三、无私执法
刘于义在出任仓场侍郎期间，面对的是一个充满贪腐和营私舞弊的环境。当时，仓库的官吏之间存在着一种根深蒂固的不良习惯，即使用劣质的粮食替换优质的粮食，然后将优质粮食私自卖出牟利。这种行为不仅严重损害了国家财产，还直接导致了粮食市场的混乱，给国家的粮食安全带来了潜在威胁。
作为仓场侍郎，刘于义深知这个问题的严重性。他首先从自身做起，坚持清正廉洁的原则，拒绝任何贿赂或利益输送。接着，刘于义采取了一系列严厉的措施来整顿仓场的风气。他加强了对粮食出入库的监控，亲自参与检查工作，确保每一笔粮食的进出都有明确的记录。此外，他还实行了不定期的抽查制度，对剩余粮食的数量进行核实，以此来防止内部人员利用职务之便进行非法交易。
通过这些措施，刘于义成功地