方面原因就是政治上。自明中后期以来巡抚制度已经逐渐完善，各省巡抚基本上都是在地方常驻，所以巡抚和总督同城的话难免会产生冲突。
一个都察院右都御史巡抚陕西三边，一个兵部右侍郎总督陕西三边（总督亦加都察院衔），这两品级差不多职权又有很多重叠部分的官员难免不发生点龃龉。所以为了班子里的团结，最终总督巡抚分开办公，这项制度在后来也延续到了清朝。
这不管是从军事角度看还是从政治的角度看，陕西三边总督移镇固原州都是有好处的。但是从经济的角度看移镇固原则是非常的失败！
原因也很简单，在西安府的话陕西镇的粮饷能得到充足的保障，八百里秦川千里沃土养个几万兵还是不成问题的。陕西镇移防固原之后只能靠平凉、巩昌、凤翔几个穷府来供给，而就在平凉府还得供给韩藩的宗室，这样一来能够供给固原镇的钱粮那就只能更少了。
就这武督师还依然挪用固原镇的军饷给延绥镇，结果就造成固原镇在年底进行一场大规模讨薪运动。这按道理说当兵的工资是一个月一发，可自万历末年以来当兵的工资开始是一个季度一发，后来是半年一发，最后直接搞成了一年一发，搞的跟后世的农民工一样。
当然也不是所有的官兵都是一年一发，其中还是有不少官兵是一个季度或者半年一发，不过大多数还是一年一发的。
按照编制固原镇的额兵是四万人，每个营兵的饷银大概是每月一两四钱左右，一年的饷银就是15两银子，固原镇一年的军饷开支是在六十万两银子左右。
不过这明朝营兵吃空饷吃的实在是太严重了，固原镇究竟有多少兵力上到总督下到将帅都搞不清楚。大家都知道这军饷从来都没发到位过，就依靠平凉、凤翔、巩昌三府外加西安府的部分输从根本养不活四万营兵。固原镇的真实兵力估计也就个一万五千人左右可能连一半都没有。
这一万五千人刨去三边总督的督标营和固原镇总兵的镇标营，实际的营兵数量恐怕还不到一万人，即使按照一万人算今年也需要15万两军饷。
武督师大笔一挥直接往外送了5万两银子。
至于镇标和督标肯定是不会缺饷的，或者说多多少少能发点，不至于加入到讨薪的队