朝廷在给杨鹤的批文里面也开了一个口子，允许他进行一定程度的招降。
注意是“招降”不是“招安”，前者是朝廷大发慈悲接受刁民们投降放他们一个生路，后者则是朝廷拿出钱粮甚至是官位来买这群贼寇消停。
两者的表面上看似一样但内在逻辑确不同，“招降”是贼寇求着官府，“招安”则是官府求着贼寇。
前者是无条件的投降，后者更像是一种有条件的停战协议。
贼寇投降的话要把部众解散、武器上交贼头反绑双手前来请罪，这样一来捏圆捏扁就全看官老爷们的心情了，朝廷要的是这种“招降”。
而不是那种朝廷给贼头官位，让贼寇继续保持武装力量，一旦钱粮不能满足贼寇的需求，贼寇把官衣一脱又开始重新做贼与官府作对。
所以“招安”在朝廷眼里是不可能的，只能是“招降”，这就是为什么杨鹤的平贼方案被全盘否定的原因。
但杨鹤的主张也是基于现实角度的考虑，你让这群贼头放下武器无条件的投降可能吗？他们会老老实实的回家种田吗？
想都不用想不可能！
所以杨鹤才主张授予这些贼头官位给予一定的钱粮供应其日常所需，解散大部协从允许其保持一定的武装力量。
当然，杨鹤也没安什么好心，在杨鹤的招安计划里面，陕西的贼寇受招安之后全部都要调到辽东战场去填线！
打死鞑子除外患，打死贼寇除内乱，简直是一举两得！这么好的计划杨鹤就是想不明白为什么朝廷不同意。
朝廷自然是有朝廷的考量，首先是招安的钱粮谁来出陕西的钱粮供应几大军镇都不足，难道还有钱粮拿出来招安总不能真的去开征一个“秦饷”来专门供应陕西吧？
再就是朝廷认为杨鹤的想法有些想当然了，朝廷认为你给这群贼寇授官贼寇或许会接受，但是你要调贼寇去辽东当炮灰贼寇能有那么傻？老老实实的去给你当炮灰？
再说了朝廷上对用一群贼寇守边墙可是放心不下，万一贼寇勾结东虏怎么办？
还有一点，也是最关键的一点。那就是给这群贼寇授予官职招安会带来一个什么样的恶劣影响!
这会给全天下的刁民做