平一带被国民党军庞炳勋部所拦，霍县方向出来的第一〇九师团被山西绝死三纵队纠缠在灵石王和镇一带后，就决定对已经渡过沁河，向东面良马、张店镇等地进犯日军第一〇八师团动手。
之所以选定对付第一〇八师团的日军，是陈旅长分析了晋东南地区敌我态势，经过慎重考虑后决定的。
首先，由西北方向而来的一〇八师团速度最快，其前锋第52步兵联队的一个中队已经到了我太岳根据地的襄垣县仙堂山、黄岩山西，对我太岳根据地重要地点黎城造成了严重的威胁。
黎城是八路军在太行山地区第一个完全由共产党执政的地方县，是太行山抗日的中心县、实验县、完整县和模范县。随着太行山东大门武安被冀南军区六分区完全控制，身处太行山里面的黎城、涉县就成为八路军在太行山里面最稳固的后方。
相对于地形狭窄的涉县县城位置，黎城就要宽阔很多，其经济和民生，自然也要比涉县强很多。