办法展开有效的军事行动，导致无法从敌人那里获得武器装备，加上国民政府的各种封锁，部队只能让新兵拿着冷兵器训练和战斗，这样战斗力就更低，部队就陷入了一个死循环；
第三，粮食匮乏。当兵的人多了，地方上搞生产的青壮劳力自然就减少，加上土地贫瘠，生产出来的粮食老百姓除了留给自己的，能拿出来缴的公粮也就不多了，也幸好有孙义成在某些时候的救助，不然情况更忧；
第四，就是孙义成六分区的原因。六分区接二连三的的胜仗，八路军高层自然看在眼里喜在心里，更是知道孙义成的这种打法其他八路军是效仿不来的，不过效仿不来不等于不可以借鉴，至少六分区所有战士那可都是枪弹满员的。
部队人多武器少子弹少，那就精简没有武器的人，把弹药集中起来给有武器的人使用，这就是一二九师联队的想法。另外，精减主力部队，除了提高部队战斗力，减轻根据地老百姓压力之外，精减下来的人员进入地方部队，即扩充了地方部队的实力，也保留了这些从主力部队下来的战士，战时为兵，闲时为农，一举多得。
此时一二九师建制下有三个二级军区，分别是太行军区、太岳军区和冀南军区，这三个军区之下又有各自的军分区，也就是三级军区。
三个二级军区中，以冀南军区实力最为庞大，部队综合战斗力最强（六分区的力量），所以在改编后部队番号也最多，达到了六个野战旅，另外新编第一到第三旅，在其他军区。换句话说，其他两个军区（太行军区、太岳军区）才改编了三个旅，冀南一个军区部队数量是前两者的两倍。
改编后的新编旅，已经不是地方部队了，妥妥的野战部队，作用等同于和一二九师的主力部队第三八五、三八六旅，和他们有着一样的地位。
在给六分区的电报里，新任司令员程载道对六分区部队以往的表现给予了高度肯定和评价，对孙义成和几位六分区领导的工作也给予了肯定，并希望几人再接再厉。对于手下能够有一支特别能打的部队，没有哪位领导不喜欢和不重视。
新任司令员在电报里，除了对六分区的夸赞和肯定外，还有对新组建的新编第七旅部队有新的安排，当然，这不是程司令个人的安排，是一二九师两位领导的安