八月十五，君廷朝议。
在朝议开始前，总务司吏部府司书叶达宣读了几份人事任命。
“经议，君上决定发出任命：任命护城府府令刘敬为护城府司书，任命张松年为护城府府令；任命平中府府令杜凌为平中府司书，任命刑案处处长高栋为平中府府令，任命刑案处副处周步为刑案处权知处长，任命城安处副处任章为城安处权知处长；律令府司书年辉官复原职，总务司副司左煜不再兼任律令府司书；谏议府谏议郎廖炳官复原职。任命如上，诸位可有异议？”
朝堂众臣齐呼：“附议！”
继而朝议开始，三位司长照例出来汇报工作，今日民务司黄伦最后汇报。
轮到黄伦汇报时，他略显沉重地道：“近几月君土东北地区的雨量一直不小，周边的河流水位已经暴涨，近日来雨量仍有逐渐增大之势。之前军务司已调兵协助当地官府转移受灾百姓，但从目前来看，还需作更坏的打算，将百姓转移至更远的地方，以防洪涝。还有个更严重的问题是，眼下秋收在即，一旦发生洪涝，东北地区的粮食将颗粒无收，大部分百姓的余粮是绝对不够过冬的，形势危急！”
众官员闻言议论纷纷，这洪涝和饥荒可是大问题。
“这洪涝是注定的了？”信君问道。
“几成定局。近些日子东北的雨势越来越大。”黄伦答道。
“这可如何是好，莫非是寡人做错了事，上天怪罪于我？”信君叹道。
“君上，眼下还有挽救的余地，为时未晚。洪涝并未完全发生，应尽快将百姓转移至别地才是。”炼桓急道，似乎真的在乎百姓一样。
信君闻言瞥了一眼炼桓。
炼桓继续道：“东、北二领离东北地区不远，由他们出兵协助转移百姓，在时间上可占得先机，眼下正是与洪水抢时间的时候。”
“那百姓要转移到哪里呢？”黄伦问道。
“自然是转移到东、北二领。日后洪水退去，愿意回去的百姓再回去便是。”
“依臣愚见，太公此策可行。”炼仲适时开口。
信君看着几人你一言我一语，心中一阵烦闷。
“东、北二领地狭兵寡，就算是在时间上占得先机，如何