受灾百姓众多，若是有大规模的民乱，后果不堪设想。”
有人开口，黄伦赶紧附和：“右令大人言之有理。”
任向也接上道：“军务司可派兵前往镇压民乱。”
信君突然想到了什么，问道：“之前让边军府派人协助救灾，转移百姓，这次突发民乱，他们可会先行去镇压？”
“给边军府的命令并无如此要求，他们是否会去镇压民乱，要看带兵之人。但若是去镇压了民乱，这头灾民们又会陷于危险境地，这是个两难的抉择。”凌辩道。先给大家说明此次军令之艰巨，万一手下犯了错到时也好求情。
“眼下事态紧急，还是让边军府去镇压民乱？若是从平中城派兵过去，怕失了先机。”温延提议道。
“不可，现在不能动边军府的人，他们必须驻守在原地。”凌辩道。
众人明白凌辩的意思，尽皆点头表示同意。
经过一番商议，最终决定军务司派出三千人前往平东城镇压民乱。之所以人数不多，是考虑到镇压越快越好，将平东城的损失降到最小。
至于黄伦所说的君廷给灾民放粮，不了了之。小朝议结束后，信君的心里还是觉得不踏实，似乎错漏了什么。
军务司派出的三千兵马，于八月三十的辰时出发，向平东城急行军。
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经过一日的休整，平东城的天道军已颇具规模。到了八月三十这天，已有八千余人加入天道军。这八千多人不但有灾民，甚至还有平东城内的百姓。曹丁将这八千多人分成了四十个营，每个营两百多人。平东城失守之后有两百多名城门守卫投降，大部分人都愿意投诚，曹丁将他们也平分到每个营中，还将他们的兵器都还给了他们。每个营都有曹丁的亲信，即最初响应七杰的一百余人。
曹丁与三张各带十个营。四人的分工也很明确：曹丁居中待在公署里，作为天道军的中心；张乐骁勇善战，把守城墙与城门；张七嘴皮子还行，负责城内治安，协调灾民与城内百姓的关系；张土粗中有细，一方面协助张七，一方面也继续吸纳兵丁加入天道军。至于金钱粮食等物，全堆在公署里和城内几个秘密之地，由曹丁派人看管。
仅一日功夫，也就是八