田戍边的政策。
耿祉的先祖是光武帝麾下云台二十八将排第四的耿弇，之后耿家名将辈出，对于屯田戍边的政策他们从小都被先辈们传授过这样的知识，早已经烂熟于心。
加上庞大的耿氏一族在背后提供钱粮的支持，耿祉在曼柏县也能勉强坚持下去。
不过，耿祉也知道，这不是长远之计，也该为自己的家族和没落的大汉寻找新的出路。
刘备见到平日里一直保持云淡风轻的张良如此郑重的否决自己的提议，也知道现在不是迁都治所的时候，也没有继续深究这样的问题。
…………
次日，云中郡治所云中城。
关于云中城的诞生还有一个非常美丽的故事。
当初三家分晋后，魏国占有最繁华的中部地区，韩国得到南部地区，赵国则得到最为广袤的北部区域。
赵武侯是赵国的第二任君主，在他巡视赵国北疆区域时，发现了林胡、楼烦等游牧民族在赵国的北境频繁活动，于是他开始寻找合适的地方筑城，以防止游牧民族南下入侵赵国领土。
突然有一日，赵武侯见到有一群天鹅在云中飞翔，并发出怪叫在同一个地方上空来回盘旋，鸟群下方的地面上放射出耀眼的光辉。
赵武侯看到这个景象后，认为是吉祥之兆，便决定在这里筑城，并将此城命名为云中城。
秦灭赵后，置云中郡，因为这则故事非常深入人心，所以郡名仍然取自云中二字。