，造成了天下大乱。
公孙述割据巴蜀后，一部分西南夷首领归附公孙述。
在这一时期，尽管西南边疆的统治已经陷入混乱。
不过，仍然有忠于汉室的官员努力维持着汉帝国在西南的统治。
光武帝复国后，西南地区的乱局再次被平定。
刘秀吸取之前的教训，任用了一批既有才能，又有德行的官员管理西南地区。
他们上任后，发展农业与经济，重申律法，对待各民族一视同仁，最终得到了当地百姓的拥戴。
在推动西南诸民族发展的同时，取得了“甘露降，白乌现，始兴起学校，渐迁其俗”的成果。
至此之后，百余年间，西南边疆从未再出现任何战乱，这是非常罕见的事情。
直到汉灵帝熹平五年（公元176年），西南边疆才再次出现大规模叛乱。
此时的大汉王朝早已经日薄西山，千疮百孔，实力大为衰落，西北羌人与北方鲜卑、乌桓等频繁叛乱与入侵，大汉已经没有能力顾及远在益州西南的边陲之地。
甚至朝中掌权者认为“郡在边外，蛮夷喜叛，劳师远役，不如弃之”，加上中央的军队在外平叛越打越少，西南边疆诸夷看到了崛起的希望。
…………
赵充国蹲下身体，捧起一堆土壤查看后，郑重的说道：“不韦县附近的土壤如此肥沃，如果我们能够加以利用，大力发展农业，相当于巴蜀之地之于秦国也。
加上永昌郡人口众多，人力、物力、财力源源不断，此乃上天给予我们的恩赐，是帝王之业也！”
“目前永昌郡主要分为两大势力，在不韦县以东，是众多的少数民族以及汉人的居住区。
他们祖祖辈辈在此生活，所以除非当地的政府横征暴敛，否则正常情况下是不会反叛的。
而在不韦县以西，是以古哀牢国遗民以及其他当年归附大汉的小国遗民组成的势力，他们当中的那些王族后裔以及贵族后裔仍然无法忘却故国。
大汉一旦衰弱，他们就开始煽动百姓反抗当地的政府，现在不韦县以西的地区基本以自治为主，已经没有大汉任命的官员在那进行管理了。
自灵帝熹平五年（公元17