能造成白色恐怖。
所以，当以明面上公认的公正官署为主，特务机构为辅，才能构建健康的监察系统。
以孟获为御史大夫，夏侯兰为御史中丞统领的御史台便是这么个重要角色。
御史台麾下大体上有三支并列的监察队伍，分别是侍御史、殿中侍御史、监察御史。
侍御史受命御史中丞，监察中央文武百官。
接受公卿奏事，举劾非法。
有时受命执行办案、镇压农民起义等任务，属于皇帝的特派员，以前也叫‘绣衣直指’、‘绣衣使者’。
如果朝官的高级官员犯法，一般由侍御史报告御史中丞然后上报给皇帝。
低级官员可以直接弹劾，或者会集体弹劾。
殿中侍御史，顾名思义主要负责殿上、大礼方面的监察，掌殿廷供奉之仪式。
凡冬至、朔望大朝会，则具服升殿。
若郊祀、巡幸，则于卤簿中纠察非违，具服从于旌门，视文物有所亏阙，则纠之。
监察御史则掌分察百僚，巡按郡县，狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳等等。
代表朝廷监察地方，百无禁忌，权力很大，因此对于这些人的任命和要求也是极为严格。
刘禅曾亲自批示御史台：“朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任，朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳。诸君子慎之，慎之，又慎之。”
而东厂也会暗中监察诸位御史，所以他们的权力也是受到监督的，不会肆无忌惮。
除了监察权之外，太守的军权也受到严格限制。
当然也会因地制宜，比如在边地因为战时需要，郡守可多为武将，可不设置郡都尉。
内地则要设置都尉掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。
太守依旧可以指挥本郡兵马，但是必须在战时，而且不能越过都尉直接指挥。
而且中央朝廷还亲自下手，取走了郡守一部分的人事权力。
按照规定需要朝廷直接任免的有县令、县长，负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的都尉。
以及郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶