当然，明智的统治者不能仅仅关注这些表面上的变化，更应注重生产力的提高。
而在这个时代，最主要的当属农业生产了，也就是所谓的第一产业的。
在工业革命之前的时代这就是最主要的生产方式。
而且现实来说，碍于生产力水平的限制，这是必然因素。
便是刘禅鼓捣出一些先进的农工工具，也只停留在农耕阶段。
冬日历来是农业生产的某种禁区，自商周以来千年如此。
作为典型的农业社会，一旦进入长期无法进行农业生产的时期。
乡野之间就不免显得凋零萧索，大片大片的荒原无人问津。
便是进山打猎或砍柴的，也只是很少数的老手会去做。
普天之下莫非王土，山池湖泽乃是皇帝是的私产。
以前归九卿之一的少府管理，现在归东厂管，收入归皇帝的内帑。
这也是后世许多皇帝喜欢派遣太监监管这些产业的原因。
这一刀砍下去，原本圈占山林的那些世家豪强，几乎是伤筋动骨。
但他们不敢动，除非他们愿意跟东厂掰掰手腕。
稍一打听就知道，东厂的头头是黄皓，名声不咋地，但是就是屹立不倒。
而且长安第一个竣工的官僚建筑是军营，第二个就是长安天牢。
所以，豪强大族们都很老实，没有敢站出来反对的。
朝廷丈量田亩，可不光是丈量耕地，山川湖泽也在同步进行国有化。
当然，朝廷掌握在手里的自然是那些有矿产资源或大量渔业资源产出的那一批。
就目前的勘探手段，自然是有大量纰漏的，但没关系，凡是发现的矿产资源都是国家的。
剩下的则是放给百姓使用，但他们需要根据估值进行承包。
承包的价格很低，毕竟刘禅没有足够的人力去开发这么多的资源，因此还是鼓励百姓承包生产的。
所以与其荒废着，或者白白让豪族们圈占着，不如拿出来增加税收。
实际上，比起豪强的剥削，这点承包费对普通老百姓来说算是减负。
而且他们承包搞生产，或者单纯的砍柴狩猎