新兵来说，自然有成熟的系统在。
基层选拔兵员，其实并不需要刘琦、文聘操心，需要操心的是兵员的籍贯。
选定哪些区域进行征兵，然后摊派名额下去，各县的兵曹史掌握本县丁壮数据。
兵曹史按照征兵要求进行征集，新兵通过文聘的验收就算完事。
文聘验收后，新兵的家属会受到相应的政策扶持。
民有民爵，县以下自有一套运行规则在，当兵的家庭自会得到县里、乡里的照顾。
荆州秩序尚存，依旧是后汉时的模样。
但这只是征兵，同时还要募兵。
募兵就很简单，发布招募告示，等各种有活力团体投募即可。
募兵成本高，能快速形成战斗力。
征兵成本低，能接受更严格的训练，眷恋家乡，对外远程作战士气低。
伏波军的设立是为了对付交州牧张津，所以需要足够高的募兵，以保证驻防零陵、桂阳时能有高士气的部队。
刘琦好就好在缺乏指挥、统兵经验，他提出问题咨询问题，然后就按文聘的提议来办。
文聘不负责征募，只负责验收。
征兵的话，地方上提供的兵员质量低劣，自会问责。
募兵更简单，投募的新兵无法通过，剔除就行了。
其中麻烦的是征兵，每次征兵都是县府与当地豪强的一次博弈。
豪强占得资源多，豪强宗族本身就是优质兵员，依附他们的佃户奴仆、轻侠也吃的好、身体强壮，都是好兵员。
这次征兵，也是刘琦这位新郡守与各县长官之间的一次磨合。
所以刘琦很是重视，不仅咨询文聘，更打算找王粲进行最后的讨论。
王粲很快就来到换了主人的郡守府，他与刘琦漫步在郡守府后花园里，这里蔡瑁的十几名侍妾、几十名女婢已经打包送回了蔡洲。
王粲也拿到了刘琦草拟的郡守府班底，当即摇头：“不妥，功曹之事交给许汜实属屈才，对鹿门山也有失尊敬。”
“仲宣的意思是征辟庞统？”
“嗯，如今郡府各曹空缺，不急着委任功曹。”
王粲说话间停下脚，见五六步外有