未来的行政负担。
出于仅有的良心，伤残的立功人员可以加速评定，至于其他功勋功绩，应该拖一拖，压一压。
还有就是军功授爵制度等于另起锅灶，曹操改革军功爵位制度时，是借着朝廷的名义来改。
自己这里没有汉天子，也没有尚书行台，搞新的军功爵位制度，等于实际叛乱。
军功爵位制度必然会冲击现有的察举制度与士人家族，利益冲突巨大，会逼反许多人。
新的军功制度施行，就要按着预定的爵位发放爵禄，现在关中储蓄不足，所以最快，也要明年秋季时才能发放爵禄。
有足够的粮食积蓄，才能从容应对各方围攻。
施行新的军功爵位制度时，各方必然会联军来讨；到那个时候，内部反对派也会作乱。
不是这些人铁了心要作乱，而是不反抗，他们食利的生态位必然被挤压。
对寄生虫来说，失去优渥的米虫生活，还不如死了痛苦。
军功制度不能急，但军功评定也不能停。
握着笔，黑熊对军功爵位制度又书写一些看法，赶在今年出兵前要完成此前的军功评定。
明年冬季前，要将大部分官吏、吏士纳入军功爵位体系内。
后年冬季前，一定要发放积攒三年的爵禄。
所以今年冬季缴获的牛马，不能再轻易流转到民间。
增强民间底蕴是一回事，但也要赏罚分明。
征讨匈奴期间，大范围赏赐、分发的牛马，本就是拉拢民心、军心，是为了稳固后方，也为了更好的利用资源。
也只有将牛马分发、赏赐下去，才能避免未参战军民的滋生大范围的红眼病。
那时候，迁入关中安置的男女，普遍缺乏安全感，经不起刺激。
把牛马分发出去，就成了一种妥协手段。
现在厘定军功爵位制度，缴获的牛马，就能用酬功的方式发下去，把战争红利发给战争的支持者。
获得牛马以及稳定的爵禄收益，这些人能生育更多的孩子，掌握更多的财富……这才是自己的子弟兵。
收拾好小木箱，黑熊心情平静了许多。
比起军功爵位制度引发