的财政垂直调配。
以后随着疆域扩大，就必须给外围郡国放权，放权的话，就要恢复大司农总管财政，以举行上计。
午餐之际，黑熊才翻阅昨日送来的九月份《自然》，见当首被各馆馆长推荐的是《胚芽论》，不由挑眉，再看作者，不出意外是终南山的道士。
阅读内容，主要就两个论点，一个是种子萌发的必要因素，以及插扦繁育的联动；第二个涉及饮食指导，认为研磨过分的精米不利于寿数；同时也猜测只吃谷物胚芽则摄取过当不合天数。
亲兵卫士上菜退去后，黑熊问一旁落座的法正：“昨日《自然》首篇，先生如何看？”
“颇有见地，启发极大。台阁内诸人议论，多以为应予以重赏。”
法正说着，又赶紧说：“君上，第五篇《矮马论》也出自终南山，就是有碍观瞻。”
黑熊翻页去看，《矮马论》足有千余字，这个道士主张在《良种论》的基础上，培养矮壮马种，以协助矿洞运输矿石；同时提议尽快推动南中方面破山伐庙一事。
这个道士认为南中诸夷身形矮壮，十分适合抓来采矿，并认为身形矮小，吃的也少，降低粮食支出，又便于挖矿提升效率。
依靠狩猎、采集而活的族群，身形高大显然是劣势。
前来述职的雁门郡守申屠备也已经落座，对两人交谈的《自然》第几篇之类的毫无反应，一脸茫然。
这种述职，黑熊每次只见一人。
基本上就是好言安抚，都先哄着。
即便大清洗，郡守级别的除非卷入叛乱、谋反，否则都是征入关中，为他们恢复一些不怎么重要的卿位衙署，清养起来。
例如大鸿胪、四夷馆、乐府之类的。
养一段时间，年龄合适能用的再用，不能用的给个亭侯，百户食邑就可以安置到关中某地养老。
(本章完)