甘泉中乡，幕府驻地。
西厅，司马芝拿着公文颇感无语。
法正负伤离职……这种事情也就糊弄一下新来的官吏。
司马芝很清楚，不管法正的腿到底是断了，还是多长出一条腿，总之法正与开春的考功一事绝缘了。
选一个合适的人接替法正，这真不难；可若是选秘书台以外的人接替法正，会得罪秘书台所有人，这对他个人来说有点难。
秘书台膨胀的太剧烈了，如似武帝时期的尚书台。
尚书最初只是武帝的咨询、顾问，但尚书台等廷臣机构迅速壮大膨胀后，就协助武帝处理公务。
公务处断权在相府，但武帝可以咨询事项进度，丞相府必须要回应。
丞相的精力是有限的，就被海量信息压的喘不过气来。
等时间长了，尚书台就绕过丞相本人，开始与相府诸曹对接工作，再后面就绕过诸曹对接郡国。
现在也有这样的趋势，秘书台内部已经详细分派工作，专人对接诸曹；目前虽然不存在上下级管理关系，可时间久了呢？
司马芝不关心诸曹兴废，他去年帮裴潜扛事，就有了外放的心理准备。
比起管理西曹，他也想去地方上做点实事。
不管是在商雒，还是在京兆都尉的任上，他很多事情都只能起个头，还没深入贯彻就被升官调走。
还有刘晔，绝对是个聪明人，本就有从天水升迁的机会，可刘晔拒绝了。
为的就是将天水的检地工作贯彻到底，这件事情也只有刘晔能无伤达成。
虽然得罪了小部分冥顽不化的天水豪桀，但绝对能获取大多数关陇士人的好感。
若是换个人来执行检地，那天水反抗情绪会更激烈，为了强行检地，新郡守必然会扩大事端。
最终惹的幕府一巴掌打下来，所有人都得倒霉。
也就是现在治安好了，否则一些天水豪强恨不得自己动手杀死那些蠢货。
不管怎么样，刘晔磕磕绊绊完成了天水检地工作，为今后列郡开展检地工作提供了榜样、先例。
刘晔取得光武以来的殊功，关陇士人也躲过了这关键一刀。
检地、治水、