吏也是好逸恶劳，就找帮闲。国家设县乡，是为治民、征税；若是征的税养不活官吏，还要积欠……还要这官吏做什么？不若效仿伪朝，册封侯国内藩，每年向朝廷进献税赋。”
见黑熊生气，钟繇垂下头，周围卫士、属吏屏息，不敢大口呼吸。
黑熊深呼吸两口：“元常公，你要想明白你是要为苍生大众说话，还是要为蝇头小利说话。你若执意要将他们编为佃户，我可以给你一个机会。他们就在这里，你当面去劝。他们若同意，我也就不反对。”
钟繇低着头，真去当面找这些人，保准会将他撕了。
流转各处干了五年，许多人老老实实干活，求的就是释放后的民户待遇。
6◇9◇书◇吧
佃户？
给各县当佃户，还真不如给大司马当部曲、奴仆。
话也说回来，现在没有特殊技能，想卖身为奴，黑熊这里也不要。
从生活待遇、稳定程度上来说，这即将释放的二十多万人，即便成为编户，获取五十亩田地，也属于阶层下降。
这五年里，他们吃喝用度有保障，在相对封闭的环境里劳作，也不用受外人欺压。
钟繇沉默许久，见一名秘书郎上前展臂要请他离去。
钟繇就问：“大司马，如此一来各县疲敝，还如何修缮城邑、道路、河渠？”
吃税赋的，除了县吏、乡吏外，还有罪囚之类。
黑熊皱眉审视钟繇：“各县所征徭役，都是自带口粮。罪囚一日劳作，难道还换不来早晚两餐？河渠疏浚耗费不小，又有太平道组织信众出力出钱。元常公的言论，令我费解。”
钟繇又低头不语，他宁可不要这二十多万佃户，也不想让他们分走各县的官田。
可黑熊根本不体恤县吏的难处，直到两名秘书郎一左一右将他搀扶起来的时候，钟繇才向黑熊拱手长拜：“既然大司马已有决断，老朽自会督促各县妥善安置。”
“嗯，这个冬季做好土地划拨、丈量，每块土地要编号，我会遣人查询。春耕前百姓返回各县，我会派人去落实。”
黑熊看着颤巍巍的钟繇，补充说：“各县保留职田即可，存留太多官田，是与民争利。佃户生活疾苦，