，一个封建制度的存在，主要正是因为，他说一手创建这种中央集权的制度，形成了皇权的集中制。
所有的权利，比起之前的周朝的诸侯王的丞相共管公卿制度形式，最大的特点就是，成像更进一步的，更加显着的，也成为了更加偏向于臣子的角色。
要知道，在秦朝之前，丞相不是丞相，叫相国，相国这个角色，光从名字就可以看出一些特征了。
相国，是整个政权国都的管理者，是和朝廷，和诸侯一起管理整个国度的。
用个通俗的比喻来说，相国有董事处决权的总经理，甚至在很多时候，都能把董事长都给替换了。
所以，这样的人，对君王来说，很可怕。
也正是因为如此，嬴政才想着，能够更可能的弱化其他权利。
为此，就必须要更可能的独揽更多大权。
而为了达到这个目标，那就只能把更多的事，亲力亲为。
所以，嬴政这才非常的辛苦。
他，是为了防止这费尽心机到手的权力，再给交出去。
因此，就只能自己更累了。
当然，嬴政大权独握，却是也不敢完全剥夺了其他臣子的权利。
他个人魅力是够的，所以那些丞相们，也只能顺从。
但这并不是一个个人魅力，就能完全解决的问题！
因为，整个人类政治环境的进程就是这样的，他就必须还要一个有足够权力的臣子头领，或者更纯粹的说，是贵族头领，来和身份最特殊的贵族，王，来进行权利的磋商和分配。
这个，只能说，是不可能被消除的角色。
不管你是叫相国，叫丞相，叫大司徒，叫什么上柱国，军机大臣，内阁首辅，反正，都是需要这样一个角色来发挥这样的平衡和妥协的效果。
嬴政，只不过是因为自己很强大的个人能力和个人魅力，能让自己的臣子们更顺从，更不敢赤裸裸的挑战皇权。
但！
他是他，别人是别人。
他有这个能力，但子孙未必有啊！
所以，虽然很多时候自己挺辛苦的，到最后还是挺无奈的。
“我没说放出去。”