力、物力，建好的城池却像一个大型的草木棚子，反征召羯族人服劳役，而惹得羯族人差点反叛他；他第二次建迼城池，他让羯族人当监工和设计者，抓汉人奴隶来干建城的苦活累活，他以为这样就建造出羯族人自己的城池。
在累死三十多万的汉人奴隶后，石虎又废弃了这个城池，地池建到一半，大量的羯族人就涌入石虎建造的城池，不到一个月就让这座城池臭气熏天，污水横流，还惹出疫病，吓得羯族人再也不愿意进城居住。
石虎最后只能选择未被胡虏完全破坏摧毁的洛阳城，做为石国的建国之地，更名为中京，做为石国的王都。
石虎建国后，发现光凭羯族人实在无法支撑起一个国家的消耗，但他又无法完全改变羯族人的传统习俗，他只能强力镇压一切羯族人的反对。
这也是石虎不敢轻易离开中京，轻易离开他的精锐军队保护，虽然羯族人建立了国家，但是他将石国分成四方，每一方由自己的兄弟镇守，防止羯族人内部有心人谋反。
每个兄弟在镇守之地，可以自行征召羯族人争战，每个兄弟都册封为王爷，实际上是石国的副国主，有点像山寨里的二寨主、三寨主之类的，石国的管理体系更偏向一个山寨土匪体系，而不是一个国家。
石虎对石国的控制是粗放式的，他只是想羯族人抢无可抢时，如何将供养羯族人口的压力转嫁给自己的弟弟们，而他坐镇中京，让羯族人的精锐军队保护他，而他的弟弟们却要收留养活大量不愿意进城居住的羯族人。
他只需要每年在中京等看弟弟们上缴供品，享受生活，供养他的精锐军队。
石虎的这种的放养方式，造就了现在的局势，每个方向的羯胡实力不一，统治辖区的方式也就不一样。
在大秦印发的情报中说，风凌渡渡口是黄河沿线最平坦的水域，一百多里宽河面基本无风无浪，从北方逃往南方的汉人，最后一站便是这个风凌渡。
渡过风凌渡便是南方大齐皇朝的地盘，黄河沿途有宽有窄，只有这个风凌渡地势最平坦，十多年即使干旱，河面也没变窄，南方大齐皇朝便是靠着这条黃河天堑，阻挡了北方胡虏骑兵的继续南侵。
对北方南逃的汉人来说，风凌渡渡口便是生死分界线，许多