石正在东海三郡巡游，大齐使者等不及离石回来，便请求大秦内阁做答复，此事大秦内阁经过商量，最终答应了大齐所有条件。
谁知短短十天从南方大齐有组织驱赶到大秦帝国境内500多万灾民，这时大秦内阁才知道好心被人利用，只要是大秦官员都能想明白，这事被大齐暗算了，一个应付不好大秦就会有大麻烦。
10天之内突然涌入大秦帝国500多万灾民，如果处理不好，这是比胡虏攻击帝国更险恶的局势，而且是在文官掌权时做出的决定，这让内阁倍感压力。
大秦官员已经习惯使用数字统计工作成绩，结果负责涌入灾民登记的官员发现，短短十天从御北城涌入帝国南宁城的灾民，达到200多万人，接纳灾民的帝国官员将这一情况紧急上报内阁，内阁收到两份接纳地点的求援报告，将情况一汇总，即使是傻子也知道被大齐暗算了。
特别是风凌渡上报的情况，内阁及时做出了调整，又将许多还没有培训完毕的官员派往风凌渡。
而风凌渡，被洪水冲刷后，风凌渡河面又变宽十多里，洪水还沿河道冲出出海口，将岀海口冲刷了－遍，幸好莫国匠当时将造船厂没有选址在出海口，现在造船厂只能慢慢修。
而黄河河面因为洪水扩宽达六十60多里，风凌渡接到内阁命令后，就调集所有铁壳子渔船，在河面用铁壳子渔船搭起了长长的浮桥，让短短十多天接纳了三百万灾民。
突然接纳这么灾民，风凌渡根本承受不了，风凌渡还察觉到涌入的灾民中间好像有人在组织闹事，于是在向王城求援的同时采取果断措施抓捕了组织闹事的人，然后停止了继续接纳灾民，等待内阁的回复。
在接到回复时，就等王城继续派来官吏，以便管理已经涌入的灾民，若是不尽快将这些灾民管理起来，安宁的大秦立刻会变成混乱之地。
风凌渡官员每天看着对面灾民哀鸿遍野，饥民处处都是，这种情况让官吏不寒而栗，在看看风凌渡若不是勉强能供应灾民的吃喝，也会变成南面一样的人间炼狱！