侵占，开垦为农田。成化末年，朝廷采取了新的办法，开始向牧马草场征收租银。其中，两京太仆寺及京营的草场子粒地租银由常盈库收贮。每年大概有五万两银子的收入。
还有就是十二万五千两的草料折色银，这些都是太仆寺常盈库的收入，严嵩主要就是希望从常盈库中弄出一笔银子来，用于景王之国。
太仆寺卿吴山说道：“禀阁老，常盈库虽有储银，但是是为九边边军购买战马准备的，况且今岁太仓已经借支二十万两，以输军用，再挪借常盈库银两，边军战马如何保障？”
太仆寺常盈库虽然有银子，但是都是有用途了，而且常盈库的用途都是关系军国大事的，常盈库银面向北边军镇的支出涉及很多方面。首先是购买马匹，不论是拨银买补，还是作为马市市本，都是太仆寺马政职能发挥的范围，这项开支也贯穿常盈库有银的始终；其次，从嘉靖朝开始，常盈库在其它军费方面的开支大量出现，有军饷、修边、募兵、抚赏边夷等，都经常借支常盈库银两。
徐阶说道：“曰静（吴山字），国本事大，还是要相忍为国啊。”
因为举朝皆知，吴山和严嵩虽然同是江西老表，但是势同水火，他是嘉靖十四年的探花，严世蕃欲与为婚姻。吴山坚决拒绝，严世蕃不悦而罢。一向以和严嵩唱反调出名，徐阶怕他因为与严嵩的关系影响了景王之国这件大事，故而出言提醒。
吴山说道：“下官当然知道景王之国乃是大事，常盈库最多出五万两，多了的话，一旦九边有事，拿不出钱来，那就麻烦了。”
严嵩接下来问道：“任夫（欧阳必进字），工部节慎库能出多少银子，还有王府的营建也要算在内，如今太仓乏银，营建王府还要靠工部了。”
欧阳必进乃是严嵩的小舅子，一向是支持严嵩的，工部节慎库也是除了太仓和常盈库之外的重要财政来源，每年分别以工部四司定额对各行省派征直料银， 这是节慎库财物的重要组成部分。大概每年五十万两左右，还有其他的一些额外收入，每年应在八十万两左右。
欧阳必进说道：“回阁老，下官已经查过，工部节慎库见存银两计四十一万四千二百余两，历年结余三十万两。但是节慎库的银两还要用于修饬七陵、预建寿宫还有西苑