除了筑城之外,还有就是加强浙江的兵防了。
之前嘉靖准允戚继光在浙江招募营兵,用于御倭,但是等到戚继光把兵练出来,恐怕还需要时日,胡宗宪在戚继光练成新军之前还要另想办法,加强浙江的防备。
在和郑若曾、徐渭等人商量后,胡宗宪决定向朝廷请求设置杭严兵备一员;金衢兵备一员;嘉湖兵备一员; 台州兵备一员;温处兵备一员,五名兵备将浙江划分为五个地域,统筹防御。
同时,在浙江总兵下设分守杭嘉湖参将, 分守温处参将,分守宁绍参将,分守台金严参将四名分守参将,在总兵兵备的指挥下坐镇一方,好让戚继光专心练兵。
同时,对于浙江的卫所和各处水寨,也要加以整顿,朝廷本来在浙江设立了在浙江地区共设十六卫、 三十四守御千户所,其中海宁卫、海门卫、观海卫、盘石卫、金乡卫、松门卫、临山卫、昌国卫、 定海卫作为沿海卫所,有专司备倭的职责。
要是按朝廷的名册上,浙江的卫所官家数量可不算上,按军籍上的数字,浙江一省各卫有兵五万八千七百五十余人,水师力量更是不小,濒海九卫战船六百六十艘,可实际上有多少,那就只有天知道了。
指望浙江的卫所官军估计是不太现实的,胡宗宪等人把希望寄托在巡检司的弓兵身上。巡检司的弓兵并非正规军,而是地方民兵,由州县直接掌握。
来源主要有三:其一为均徭签派,即所谓弓兵者每县括民丁役之,统于巡检,这是弓兵来源最广泛的途径;其二为募民充役,此种情况多出现于倭寇比较猖獗后朝廷加强地方的防御能力; 其三永充弓兵,此种途径所占比例最小,永充的形式有两种,一种是在明初佥编的世籍弓兵,一种是因犯罪而被谪发充军。
巡检司有沿海和内地两种,沿海巡检司的设置主要在于备倭。浙江沿海巡检司有五十余处,分布于备倭要地。沿海巡检司虽属州县管辖,但是在军事上受卫所的节制。装备也比地方的弓兵要好一些,这些巡检司的弓兵由于常年与倭寇作战,战斗力还算不错。
就是布置的太过于分散了,每个巡检司只有八十到一百人,胡宗宪决定增加巡检司的兵额,以一百八十到两百人为基准,招募民间的骁勇,保卫乡土。