抬头，形成所谓岁粮甲于天下，逋欠者多大家的情况，面对这些世家豪强，地方官也无能为力。
其次就是事务繁杂，曾经有位进士，被吏部选派苏州府吴中县令，非常高兴，向自己的同科们描绘了一下自己到任后的场景：弟已令吴中矣！吴中得若令也，五湖有长，洞庭有君，酒有主人，茶有知己，生公说法，石有长老，好不快活。
结果到任之后，不由得哀叹到：作吴令，无复人理！几不知有昏朝寒暑矣！何也？钱谷多如牛毛，人情茫如风影，过客积如蚊虫，官长尊如闾老。自领吴令来，如披千重铁甲，不知县官之束缚人，何以如此！人生作吏甚苦，而作令为尤苦，若作吴令则其苦万万倍，直牛马不若矣！
这位仁兄最后实在是吃不消了，在任不满两年，就连上七疏，称病乞休，才终于逃离“苦海”，这还是苏州府下的吴中县，就可见一斑了，苏州知府，比之吴中县令要痛苦百倍。
也难怪殷正茂不愿做这个苏州知府，实在是风险太高。江南籍贯官绅的袒护请托，使得逋赋更加根深蒂固，难以撼动。连江南抚按，都不得不有所顾忌。而那些志在清逋的封疆大吏，也经常因此而功败垂成，甚至出师未捷身先死！
殷正茂本就是南直隶人，当然知晓其中的关窍，不愿去苏州也是正常的事情，朱载坖说道：“那就另觅他人吧！”