陆炳听说朱载坖要蓟州镇的地图,还贴心的将锦衣卫关于蓟州镇的驻防兵力情况也给了朱载坖一份,不过是纸面上的东西。
蓟州镇下辖的卫所官军共有21卫、10个守御千户所,军额十二万七千六百人,当然这只不过是在兵部的数字,这些卫所官军,能够帮助守城就不错了,真正能指望的,是蓟州镇总兵下辖的镇兵。
蓟州镇一总兵、二副将,四参将,一游击,在密云城、马兰峪城、太平寨城、 燕河营城等地区设立参将统领当地官军防御,蓟州镇的镇兵原额九万七千,但是据锦衣卫的刺探,实数应在五万五千左右,能战之兵不足五万。
在朝廷的不断投资下,蓟州镇形成了自己的军事形势区域即以蓟镇为主,密云、昌平、易州等镇往来策应的军事防守区域。蓟州镇分为两大防区,自黄花镇以东,历密云、马兰、太平、燕河属山海,为东协;以西历居庸、 山羊、紫荆、倒马关属龙泉,为西协。设以重门,屯以重兵,筑堡修墙,翼然天险。
朱载坖翻阅这些资料,注意到杨博的一份奏疏,名为陈时弊度虏情以保万世治安疏,是杨博在兵部任上给嘉靖的一道奏疏,就是关于整顿蓟州镇防务的建议。
杨博在奏疏中建议:设置巡抚一员,以整饬蓟州等处边备、兼巡抚顺天等府地方;蓟州等地兵备(提督)四员(蓟州、昌平、永平、 密云),管理蓟镇沿线诸卫;长陵等九陵卫,负责皇家陵寝守卫,形成自上而下的完备指挥体系。
至于临敌决断,总督与巡抚, 会同总兵官,督同副参游守等官,将本镇一应防秋事宜及早计议。要见虏至,何以为守、何以为战、军马是否精强、钱粮是否充盈、边隘是否修饬、器械是否锋利、本镇兵马如不足用应调何处兵马,逐一列款开报去后,由兵部调度兵马。
同时,杨博在兵部尚书任上,在居庸口里、横岭、镇边、大石岭等处,新筑边墙数百里,还对原有边墙进行了加厚加固的处理,并且征调客兵,加强蓟州的防御,杨博从甘肃、固原、宁夏、宣府、辽东、延绥、大同七地调来共九标兵马,一共九千七百人,用于加强蓟州防御。
同时杨博还将蓟州的指挥体系进一步优化,镇以下,分为三个区域,称东、 中、西三路,设官协守;每路下