自买，且银之在手，虽良民不免浪费， 况贫军乎？虽有严刑重罚，竟不能遏，良有以也。”
这还是天子脚下，皇帝亲兵的京营，其他各边镇的情况恐怕就更加不堪了。朱载坖既然上疏言及马政，江东也就不遮掩了，大明现在的情况就是回归祖制绝无可能，均俵寄养多方掣肘，备用马解俵艰辛异常，本色、折色难于取舍，太仆寺马价银、备用马匹双双入不敷出。
对于州县来说，因为喂养种马、 孳牧马狗给地方造成的沉重负担，革除种马的呼吁始终不绝于耳。各个负担马政的州县，一直要求取消俵马制度，而兵部对变卖种马、改输马价的提议是坚决反对的。
因为实行俵马，虽然所得的马匹不尽如人意，但是至少还可以有部分稳定的马匹供应，一旦革除，就全部依赖于买马，这就十分危险了，所以兵部坚决不同意废除俵马制度。
嘉靖听了之后说道：“裕王既然敢上疏，想必有所成算，兵部可以先和裕王商量一下。”
江东赶紧领旨。