人，就可以派多一些事务让他们去处理。
凡人之中也是存在异常事件的。需要出动修士去处理。同时也要对他们保持检查和考核的工作。
这些事务，萧郡主多年来积累的经验，也参考了白石庄的那一套体系。白石庄是她看着从零开始创建的。
依然保留两州的区域界线，各自分开管理，形成竞争关系。
甚至还要慢慢开发沧州，如果那边能够从末法时代走出来的话，就等于萧凌莺可以掌控三个州的地盘，后续从其他地方迁移人口过来，也是没有问题的。
外界的乱世还要持续很久，形成了许多流民，精挑细选一些进来安居，肯定是能够做到的。
赢州内部再重新划分成不同的治理区域，设立城主，由上面直接任命和考核，任期为十年。不能直接交给某个家族去长期占据着。所以，要参考外界的官员制度。
城主之下，再在各个小镇设立镇守，任期可以放长到十五或者二十年。一镇的小区域，大约也就白石镇那样的大小，这样也方便城主对下面进行管理。
也不怕一镇的家族趁机做大。
赢州这边萧凌莺是不打算拿出来分封的。想要分封的地盘，都去沧州吧。因为修士的家人里，还是修士的概率，其实并没有那么多。
沧州那边如果能改造成适合凡人居住生活的环境，是可以安置许多人口的。
立下功劳的修士，可以留在赢州这边在各个灵地上设立府宫内修行，同时将家族家人安置在沧州的封地上。两全其美。
如果家族中出现了修行资质的子弟，就可以接过来这边培养。
从此，修行者与凡人之间，尽量分开管理。不让修士欺凌凡人。