对抗曹魏和孙吴的实力。
局限
1经济基础薄弱
刘备的政策更多依赖短期的资源调配，经济结构单一，长期发展潜力不足。
2对外贸易不足
刘备政权缺乏沿海资源，难以通过对外贸易扩展经济实力。
3财政压力较大
持续战争消耗了大量资源，财政政策未能充分平衡收入与支出。
五、刘备经济思想的现代意义
1灾后经济重建的借鉴
刘备在乱世中注重恢复农业和安置流民，为现代灾后经济恢复提供了启发。
2以民生为核心的经济政策
他强调民生优先与社会公平，符合当今可持续发展的理念。
3人力资本与信任经济
刘备通过人才整合与仁德政策激发了社会生产力，这种以人为本的思想对现代管理学与经济学有重要意义。
4资源有限情况下的优化配置
刘备在资源匮乏中实现经济发展的经验，为现代资源管理提供了宝贵参考。
总结：
刘备的经济思想以“仁德”与“民生”为核心，通过安抚百姓、恢复生产和整合资源，最大化利用有限资源，实现了经济复苏与政权稳定。虽然存在资源基础薄弱等局限，但他的治国理念在经济学领域体现了鲜明的实践价值，对现代经济管理和政策制定具有深远意义。