新掌东南大权的左孝威很清楚保持稳定，平顺的渡过这个危机4伏的时期是现阶段执政的核心方针，无论是内政还是外交。
外交方面，东南巡阅府的方针就是兵来将挡，水来土掩，尽量不在这段时间进行较大的外交条约变更，缓和列强情绪。
在内政方面，为了尽量快速的平复民众因这场变革而带来的恐慌，东南在中下层的行政治理基本保持原样。
但在上层，左孝威与因病离开前线的左宗棠、诸多幕僚1同讨论，在左念微之前设计的1府诸司制的基础上进行改动。
1府即为东南巡阅府，总管东南立法、司法和行政大事。
下设诸司，如律令总司，审刑总司，外务总司，6军总司，海军总司，税务总司，监察总司，工商总司，农业总司，交通司，贸易司，学政司，民政司等等。
其中最为关键的就是9大总司，每天都要应付大量的人和事。
而最缺乏人才的外务总司又恰好是最忙的部门之1。
清朝不重视外交，全国上下有经验的外交官拢共就那么几个，1人身兼45国公使，67国参赞是非常普遍的，全国上下都驻外公使加起来也不超过十个，外交人员主要是参赞和领事，5十年间，加起来也就百十人。
但左念微却是十分重视外交的，1886年，左宗棠在江宁开办了两江书院，1887年，左念微在上海开办了南洋公学，再加上船政学堂等公私办学校，现在的东南外务总司已经有了近两百位职员，勉强能够应付需要。
外务总司的现任司正是前驻英公使薛福成。
薛公使在去年9月患病，在英国医治修养后归国，驻英公使1职暂由参赞辜鸿铭代理。
虽然薛福成年事已高，但考虑到外务总司确实缺少真正有经验的外交家坐镇，所以左孝威还是将这个职位交给了薛福成。
而薛福成也没有推辞，将自己的精力又投入了外交事业。
2月18日，薛福成在江宁会见了日本全权办理大臣6奥宗光。
“司正阁下，您好！”6奥宗光站起身向薛福成鞠躬。
“6奥特使，您好。”薛福成躬身作揖还礼。
“关于朝鲜冲突1事，我方以为，两