汉州。
汉郡王府。
杨柏站在偌大的汉州地图跟前，仔细地研究着。
来到汉州，虽然不到一个月，但杨柏已经将汉州的情况基本上摸清楚了。
汉州虽然富庶，但百姓们却并非全都衣食无忧。
汉州绝大部分的土地，都掌握在世家门阀和恶霸豪强的手中，而平民百姓的土地被兼并得越来越少。
越来越多的平民成为世家门阀和恶霸豪强的佃农，勉强能够裹住温饱。
可若是一旦遇到旱灾、蝗灾、水灾什么的，佃农就会成为难民。
若是遇到一些病难，或者是等死，或者就得因为借钱看病而签下极其不平等的条款。
那些世家门阀和恶霸豪强虽然掌控了大量的土地，但却与当地的官吏勾结，进行瞒报，说白了就是想少交粮食和土地税。
但表面看上去，汉州之地确实富庶，毕竟每汉州每年上缴来的赋税，绝对是很庞大的一个数字。
可如果能够将汉州的这些弊病根治，汉州的赋税能够翻一倍而不止。
历任的汉州刺史，都能看出这个弊病。
但是，每一任的汉州刺史刚刚上任，这些世家门阀和恶霸豪强就会纷纷送上一份厚礼。
当然了，也有一任汉州刺史不给他们面子，结果被他们联手设下圈套陷害，最后连性命都不能保住。
这一任的汉州刺史，名叫黄琬，早就跟当地的世家门阀和恶霸豪强沆瀣一气了。
而且，此人贪婪之极，手段狠辣，被汉州百姓称为黄扒皮。
黄琬此人，善于揣摩人心，拍马屁的功夫更是高明之极，堪称一绝。
此刻，黄琬也在杨柏的书房之中，微微弓着腰，随时等着杨柏的吩咐。
杨柏看了一会儿地图，转过身来，微微皱眉：“黄刺史，汉州军备如此之差，你身为刺史，可是难辞其咎啊。”
黄琬急忙装作一副可怜样：“殿下有所不知啊。”
“这汉州人是天生贱骨头，生性懒惰，种地不力，军训也是不力。”
“卑职为此事，不知想过多少办法，都没有什么起色，头发都白了不少。”
“幸好，陛下英明，下