侯封地所有士兵，将军有随时自动兵变的权力。总之国内问题只能由诸侯，长老会解决。
皇帝不是一辈子当完，五年一届。犯错误一样被诸侯，长老会罢免。
很快就把整个国家无形间，分成了无数的小国，推行老子的小国寡民政策。
历史上很多的治国的方略都有好有坏，所以现在没有绝对的唯一最好方案，不管哪种国策，总是有弊端，但是现在在蒙天鸿的情况，国家内部有巫山的子民，有蜀国的子民，还有神职人员。国家外部诸侯并起，战火连连。这种方案最适合蒙天鸿目前的国情。蒙天鸿在现在这种情况下，做出选择这样的国策。没有最好，只有最适合。这种国策是最合适现在的情况。