计划本身一直最大的阻碍就在于北边的美利坚，而龙汉现在所有做的事情就是将中美洲的数个小国强行捏合到一起，组成一个联盟。
在一开始这个联盟肯定是基于龙汉的武力和强大财力所建立的一个离心离德的不稳定同盟，但是随着时间过去中美洲这个联盟也将会成为一个地区影响力大约等于暹罗，在综合实力上与墨西哥大概相同的国家，这一点十分符合龙汉的利益，所以建立中美洲联盟的计划全盘通过，龙汉大使则找到了巴拿马，哥斯达黎加，哥伦比亚等一系列中美洲国家的领导人，准备磋商关于中美洲联盟的建立事宜，从1900年开始龙汉就开始为这件事情而努力，1905年这件事情终于有了一定的结果，哥斯达黎加，巴拿马和哥伦比亚三国将会合作组建全新的中美洲联盟。
中美洲联盟将会作为一个类邦联制的国家而存在，联盟由各个加盟共和国合作组成，最高机构为联盟代表大会，从各个国家中选举代表并最终形成决策层，联盟大会总计512人，联盟最高领导人为总统。
联盟各成员国拥有服从中央政府调度和分配的义务，一切最终权力归联盟大会，联盟大会外设国务院作为常设机构，各加盟共和国在遵守联盟法律的前提下可以设立自身法律。
中美洲联盟军队全部归联盟政府指挥，各加盟共和国严禁拥有自己的军队，但各加盟共和国可组建自己的国民警备队，人数武器均有限制，人数不得超过1000人，并且只能拥有轻武器。
联盟经济政策则由联盟最高领导层确立，联盟夫和统合全联盟的所有经济建设，但是在联盟经济政策的基础上各加盟共和国可以制定自己的经济政策。
各国依旧为完整的“主权”国家，可以拥有自己的国名，但不能拥有自己的国歌和象征性的事物（如国旗，国花等），在不违反联盟外交方针的前提下可以拥有自己的外交方针。
可以说中美洲联盟将会是一个极其松散的联盟，这种联盟政策将会在后期得到进一步完善和发展——刘文华相信这个联盟将会让中美洲的日子至少比以前好过。
实话说，中美洲联盟很难在短时间之内统合自身力量并爆发实力，但刘文华暂时仅仅需要的是稳住，稳住中美洲和自己关系亲近的国家——因此这个联盟