这十多天鬼子没进山，游击队也没出山，两边表面相安无事，其实不然，吉野返回安平县，即刻着手构筑封锁线。他再次征询小野龟山建议，并联名撰写《安平县治安战之对策》，呈交给旅团长盘井虎次郎。
盘井虎次郎斟酌一番，同意了。南方战事有些吃紧，国军集结三十万人反攻南昌，虽未得手，但亦表现出坚韧战斗力，参谋本部制定的“速胜计划”已彻底破产，双方陷入对峙状态，陆军本部欲从华北方面军调兵南方战线，却感到捉襟见肘。
就独立第六旅团来说，所辖范围广阔，东西将近三百里，南北最宽处两百里，还要重点防范湖西根据地八路军。这股八路军已有两千人余众，已成为盘井虎次郎心头之患，只能先剿灭之，再腾出手消灭夫子山游击队。
盘井虎次郎对军部部署也颇为不满。夫子山游击隶属蒙山军分区，按防区划分，应交给三十二师团。当两次扫荡失败，不好意思再向军部提及此事，只能暂时按照吉野和小林龟山之对策，先封锁夫子山山林。
以小林龟山意思就别进山打了，采用密集建造碉堡，并在碉堡前深挖封锁沟，从南到北连接起来，阻断其与蒙山联系，而且夫子山向西是津浦铁路，有重兵把守，向南过不远，又是贫瘠山地，游击队不好发展。
如此不仅可以困住游击队，也能防其偷袭据点，抢夺枪支弹药。山林虽大，但极穷，得不到补给，游击队自己就会着急，到那时就有机会剿灭他们。
但吉野不甘心于此，为证明自己能力，荣立军功，并讨盘井虎次郎欢心，他背着小林龟山扩充保安团兵员，持续向山林派出大量斥候和汉奸，只要确定游击队具体位置，鬼子中队将以迅雷不及掩耳之势，进山作战——此举希望不大，但只要有希望，吉野愿意付诸全部努力。
当然，还是修筑封锁线为首要。对山林东面大路勘探测量过后，吉野让汉奸二狗子开始征集大量民夫，在东面大路排开来，修路、挖壕沟、建炮楼。还计划废弃这条大路，在东面重修一条，从安平县城直通马街，然后通往潞河县。
壕沟修在在路右边，三米深，五米宽，以后还要引来白马河水，注满壕沟。在四十里长的路边，在原有五座据点基础上，增加十五座碉堡，以保证全部覆盖机枪射