大周共有扬州、明州、广州、泉州四大港口。
早在前朝，扬州就设立了官方的造船厂，直至大周立朝，将其进一步发展壮大。
第一任盐铁转运使就是在扬州亲自督造十个大型造船工厂，在他任职期间，共造了两千多艘船只。
其中多是战船，主力战舰是楼船，一般船上三层，高近百尺，可载人五百，船体四周还设立了能够起到攻击作用的拍竿。
比较特殊的主力船型还有海鹘船，船型头低尾高、船身前宽后窄，用生牛皮防护，左右各有像鸟类翅膀的浮板数具，适合在水面划浪而行，抗风浪性极强。
另外一种叫八卦六花船，也是特殊设计的水战的主力战船，攻守兼备，顺风用帆、逆风用脚踏转轮。
造船衙门所造船只多是战船，对外不对内。
内河所用船只分为货船、客船和游船三种，而市舶司使用的一般是漕船，不具备出海远航的条件。
造船衙门不是不能造用于航贸的海船，只不过需要时间，以及大量钱财。
江景辰也不兜圈子，直言不讳道：“圣上眼下正是缺海船的时候，葛家这块肥肉，迟早都是要被吞掉。若是换作你，你会怎么选？”
齐鸿运犹豫道：“这不一定吧？葛家靠山可不少，完全可以通过那些人的关系，与朝廷达成协议，以出借、或是租赁的方式同海运司合作”
顿了顿，紧跟着说道：“毕竟……朝廷能给的俸禄可不多，有能力驾驶海船出海的舵手可没那么好养。并且出海归来的海船都要修缮，也是一笔不菲的费用，这都得花钱，花不少的钱。”
天有不测风云，海船出海贸易，那是拿命换钱，舵手当不了官，顶多混个小吏，俸禄怕是抵不上葛家给的一个零头。
会选择跟随海船远航之人，多数都是把钱看的比命还重，只拿个小吏可换不来人。
眼下海运司初立，政事堂就等着出乱子，圣上可不糊涂，不会在这时候下旨强行征召。
那能怎么办？
有问题就得解决，朝廷养那么多官员，可不就是用来解决问题的。
圣上只看结果，过程如何不重要。
能办好，那是分内之事。