地革命战争、也称第二次国内革命战争期间，由于残酷的外部环境不允许，七大被迫延宕。
全面抗战爆发后，共产党及其领导的人民军队、一直处于极其严酷恶劣的敌后战争环境之下，党必须集中全力领导土地革命战争和全民族抗日战争，无暇顾及党代会。
战争中后期，由于根据地被分割、交通不便，许多党的高级干部都在各地的抗日斗争第一线，很难集中起来开会，而党的七大将是决定中国未来命运的一场重要会议，必须是具有广泛代表性的各方面代表参与。
所以，直到1944年底，中国共产党第七次全国代表大会才开始正式筹备。
自从1927年大革命失败后，中国共产党开始走上了独立领导中国革命的道路，1928年，中国共产党第六次全国代表大会被迫在苏联召开。
时隔十七年，即将召开的中国共产党第七次全国代表大会，全国已有121万余名党员。
中国共产党在这么短的时间内，历尽艰辛、一心为民，发展到有一百二十余万党员的抗日中坚，马晋宁更加坚信自己的选择没有错，他决心一定要圆满完成组织上交给他的这项艰巨任务。
能够参加党的七大代表，绝对都是党的高级领导，必须绝对的保证他们的安全，从井陉至冠山虽然只有八十公里左右，但公路、铁路都被日本人严查死守，是绝对走不通的。
娘子关为中国万里长城着名关隘，位于太行山脉西侧冀省井陉县西口，晋省定平县东北的绵山山麓，娘子关原名"苇泽关"，因唐朝平阳公主曾率兵驻守于此，平阳公主的部队当时人称"娘子军"， 故得今名。
娘子关扼守正太铁路和石太公路，娘子关古城堡依山傍水，居高临下，地势险要，建有关门两座，有万里长城第九关之称，为历代兵家必争之地，伪九师一旅的一个团驻扎于此。
一般两省交界处的守备，往往还不如一座县城，但是在百团大战期间，八路军就是从晋省冲破娘子关、攻占了冀省井陉煤矿，并将井陉煤矿进行了彻底破坏，造成这座产出优质煤炭的大型煤矿、半年多没有运出一吨煤。
所以，日军不仅在井陉煤矿驻军一个大队，还在娘子关部署了一个中队，加上一个团的伪军，可以说