十多年前，景德帝亲自物色了左翎羽，让他筹建一个秘密的特务监察组织，专门给了每年30万两银子的活动经费。
左翎羽倒也办事干练，迅速物色了一批武功高强的能人异士，暗地里从事各种消息的刺探，然后由左翎羽向景德帝密报。
这批能人异士都有公开的职业，比如左翎羽当时就是司隶台的郎官。这批人在刺探消息的时候，都身着黑衣，因此，这个秘密组织也称黑衣社。
这个组织成立以后，确实也给景德帝提供了一些关键的信息，当年魏金祥私自接触福王的门客，就是黑衣社探得了信息。
按照景德帝的制度设计，御史台是监察组织，可以对各级不法官员实行弹劾；司隶台是公开的特务调查组织，可以采取各种手段，对不法官员进行调查取证；而大理寺则是审判组织，根据司隶台提供的调查材料，对照大梁国的律法，对违法官员进行审判。
由于黑衣社是一个秘密组织，他们所取得的信息，不能直接提供给大理寺作为审判的依据，而是由景德帝交代司隶台或者大理寺调查，才能作为合法的证据。
当年魏金祥死扛，坚决不承认私下与福王的人有接触，黑衣社又不能浮上水面，直接指证，所以，最后大理寺也只能是查无实据。
而且，黑衣社这个秘密调查组织的人，没有执法机构的身份，也没有专门的办案地点，因此，他们的调查手段经常受到掣肘。左翎羽也曾多次向景德帝建议，专门设立黑衣社衙门，可结果都被景德帝拒绝。
景德帝非常清楚，一旦黑衣社公开化，那些不法官员都会通过各种手段与黑衣社的人建立关系，用不了多久，黑衣社给自己的提供的信息，也就会经过过滤，自己永远不可能知道一些真实情况了。
所以，对于左翎羽的建议，景德帝让他不要有压力，说：
“你们用你们的眼睛和耳朵把看到的，听到的，告诉朕即可，至于背后的一些关系，就让司隶台他们去调查吧，神秘永远是你们特殊的标志。”
可是，景德帝有时还会觉得黑衣社提供的信息指向性不够，因此，不久前，他专门又让礼郡王丹宇查访民情，丹宇就根据魏笙书的建议，编写《民情邸报》，专呈景德帝御览。
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