是李斯，但是后来，李斯能发挥的作用也有限了。
那怎么办？
那就找更为合适的，就是冯征。
冯征不但能制衡百官，更能为大秦创造更多的财富，消除大秦更多的矛盾，转移更多的矛盾，那自然最合适不过了。
所以，别说冯征一向聪明的很，有些雷池，他不会越界一步。
就算是越界了一二，嬴政也不会把铡刀给打开，顶多，敲打敲打。
毕竟，有大用的人，犯点小错误如果就被清算了，这在统治者的眼里，不划算。
如果真的到了被清算的那一天，不是你犯的错过多了，更多的，更可能是，你能被替代了，或者，你不得不被替代。
说到底，他是替秦始皇吸引仇恨的那个人，什么冯征要改变国策，那都是假的。
要是秦始皇不需要，他提一百个主意，有用吗？
而至于冯去疾，基本上也差不多。
冯征对秦始皇有用，而且，也是一个用来制衡和背锅的。
所以，他也能得到好处，也能稳固地位。
如果有一日，他的地位不保了，那也是他能被替代了，或者，不得不被替代了。
当然，一切的主动权，不在他们自己身上，而在秦始皇的手里。
这在后世，有个专业称呼，叫做帝王心术。
没点帝王心术，你当个锤子的帝王，当傀儡得了。
你当傀儡，别人替你行使帝王心术，那别人就是货真价实的帝王。
比如曹操，比如桓温等等……
“呵呵……”
嬴政一笑，看向冯征，“冯征啊，这，有人说，你不参与咸阳的经营，是居心不良，你可有什么话说？”
【我？】
冯征心说，【那我当然有了，大有特有啊！】
【不过，就他这样还怼我？是不是想太多了？】
“陛下。”
冯征听了，不紧不慢的说道，“这，说臣不参与咸阳经营，臣听了都要笑了。臣若是不参与，那臣为何还要主持朝廷经营的事，为何还要给朝廷和百官，提供工厂人手，以帮助其产业呢？这不是冤枉微臣吗？这叫欲加之罪何患无辞啊！”