再加上许多的功劳赏赐，土地说实话是已经不够分的。
新开垦的土地总是比较缓慢且稀少的，哪怕郑国渠修建完毕，大多数多的也只是贫瘠土地变成良田，绝不是荒地变成了良田，粮食产量大大增加，但是增加的田亩数量，根本不够分的。
新打下的城池，根据大秦现在的政策，土地也都是要分出去的，那么可用于封赏的也剩下不多了。
中原之地皆是繁华之地，地少人多，哪里还有空闲之地？
即便是慷贵族之慨，用许多中大型贵族的身家性命，家族财富土地，也只能解一时之忧。
这几年拿下的城池看起来很多，然而实际上人口也是极多，用于封赏的土地已经是有些紧张了。
这也是为什么，嬴政更想用政治解决问题的一个重要原因。
能用政治拿下城池，进行吞并，所需要进行的赏赐是远远少于用战争获得的。
至于百姓因为律法严苛，而迫切需要的功爵，日后只需要适当减轻与民生相关的处罚，以及取消一些单纯为了罚而罚的法律，适当让惩罚与奖励再次进行平衡，就足以解决掉这个问题。
在嬴政还是太子的时候，就已经在修缮秦法，适用于一统之后的秦法一直在做，但是现在是不能把根本改掉的，还需要再苦一苦百姓，尽量压榨百姓的力量，一统天下。
一统之后就可以实行新法，让百姓也休养生息几年。
所以现在必须考虑赏赐的问题，一旦赏罚开始失衡，该有的赏赐无法兑现，大秦国家信用破产，带来的连锁反应是极其可怕的。
这不会立刻让帝国崩塌，但是会持续让帝国风化。
上百年建立起来的信用，毁掉只需要几年的时间，而一旦被毁掉，再想建立起来，真不知道又要多费多少功夫。
无论是什么道德，信任才是基石。
信任是整个人类社会最根本的基石。
人无信而不立也，人类社会亦是如此，统治更是如此。
如今的九州大地，可以满足日后所有灭国之战功勋赏赐土地的，也就只有楚国了。
整个楚国地广人稀，有着充足的土地用于赏赐，虽然说目前楚国南部，东南部地区，还是缺乏开