再加上梁材大有后来居上之势，侯观今年肯定是要走的，按照皇帝作风，估计又是中旨！自己如果失去了圣心，怎么办？
于是他心一横，咬着牙说道：“启奏陛下，乡绅之所以能够耀武扬威，无非是因为四个字——官官相护。百姓在豪绅和劣官面前毫无对抗之力，只能任人宰割。臣建议在乡村制定村规和乡约，允许村民自治，以限制豪绅和官府对他们的盘剥，让百姓得以休养生息。这样一来，国家能够手上来税，百姓也能得以喘息。”
朱厚照听到这里，顿时来了兴趣，连忙问道：“具体该如何实施呢？”
秦金脑子飞速转动着，他的思维如同闪电般敏捷，边想边条理清晰地说道：“大明有祖制，太祖高皇帝仿照古代的治理方式，提出了‘明礼以导民，定律以绳顽。’的理念，旨在让百姓能够‘申明教化’，乡村能够‘明刑弼教’。于是创建了申明亭，并于洪武三十一年颁布了《教民榜文》，规定‘民间户婚、田土、斗殴相争等一切小事，都不允许随意告状，必须经过本管里甲和老人的审理裁决。如果没有经过这一程序，不论事情的真假，先将告状之人杖责六十，然后再发回里甲和老人处理。’陛下可以重新强调祖制，并向国内外宣布，凡是官府摊派徭役也需要经过乡、里的同意，然后才能实施。这样做既有利于民生事务，又有助于官方的管理。”
朱厚照听完，只盯着他，盯得秦金心中发怵，“这家伙怎么会想出来这种招式的？”无论怎样，这也是一种办法，这种办法值得尝试！
夏言闻言道：“如此置官府于何地？”
反对，一定要反对！
朱厚照闻言道，“秦卿，夏御史的顾虑是对的。”
秦金心中对夏言极为不满，“在浙江我不与你计较太多，回到了京里，你还与我作对！”于是说道，“乡约、村规皆由村民议定，报县官后，盖印于申明亭公示，如若不妥，可驳回重新议定，议定期间，徭役不得执行，由县里雇人执行。”
朱厚照闻言道，“好、好、好！”三声好，彻底奠定了秦金的在皇帝心中的地位。
此时秦金道，“不过是臣一时的想法，不甚成熟，臣请陛下于御前会议商讨后，交百官讨论，颁布全国施行。”