各处审编均徭。查照岁额差使，于该年均徭人户，丁粮有力之家，止编本等差役。不许分外加增馀剩银两。贫难下户并逃亡之数，听其空闲，不许徵银及额外滥设听差等项科差。违者听抚按等官纠察问罪，奏请改调。不举者坐罪。镇守衙门，不许干预均徭。”
朱厚照说道：“这与你的许民自治有何关系？”
秦金道：“启奏陛下，臣的意思是虽然历来朝廷对徭役皆三令五申不等加增，但是地方上视若罔闻才会使百姓困难。如果让士绅一体当差，士绅怎么会心甘情愿，到时候还不是县官一人说了算？”
“而且祖制对优免徭役上，得利最多者正是士绅，陛下，如果朝廷不站在百姓这边到时候，任朝廷的政策再好，也是‘歪嘴和尚念歪经’负担仍是加在了百姓头上。”
朱厚照闻言沉默片刻道：“朕，知道了。”秦金见此也不说话了。
而内阁等其他大臣皆默不作声。
朱厚照见此微微一叹于是说道：“那许乡民自治，就可以了吗？”
秦金道：“也不行。”
朱厚照道：“详细些。”
秦金道：“士绅当然可以获得优免，但是获得优免的同时还应当承担责任，不能什么都靠朝廷。所以朝廷对拥有超过一定数量的田亩当课以重税。”
朱厚照闻正欲再问，却听到蒋冕道：“此乃亡国之论。”
殿内君臣皆瞠目，朱厚照只得说道：“先生不要危言耸听。”
蒋冕道：“臣闻之如史书王莽之‘王田制’，这不是亡国之兆吗？”
秦金道：“蒋阁老何出此言？”
蒋冕道：“限制士绅的田亩就是不允许投献、兼并甚至连买卖也不允许了，多余的田亩怎么办？是征收？且百姓如果碰见水旱灾害，就靠着售卖田亩得以苟活，又或者投献得以生存，朝廷不允许，这又当如何？届时不是天下大乱吗？”
秦金道：“限制的田亩数量多多增加不就行了吗？”
毛纪说道：“朝政大事，岂容儿戏？”
秦金被怼的哑口无言。
朱厚照见此说道：“议论朝政难免有错嘛。杨先生你认为呢？还有大家都说说看。”
杨廷和道：“启奏陛下