次日夏邑衙门里，乌泱泱的十几号人齐聚县衙大堂，张璁与县丞、主薄等一人在堂上，其余人立于堂下。
“昨日，本县接到圣旨，圣旨的内容今日早上已经张榜公示，皇恩浩荡，特命我夏邑县先行实施《乡约》。”张璁起身拱手道，接着坐下来接着说道：“《乡约大纲》凡十一条，你们在此基础上可以增加，但不能删去这十一条。”
张璁在上面说着，下面的里正、村老等人看着手里乡约大纲，心中直犯嘀咕。朝廷管的挺多嘞。有思索的，有讨论的，一个县衙一会儿成了菜市场。
张璁一拍醒目道：“你们今日有什么疑惑，只管说与本县听，本县亲自与你们解释。”
只见一里正问道：“敢问县尊大老爷，这其他条款，我们都明白，只是这差役许乡民雇佣当差是什么个意思？”
张璁答道：“凡乡里人员设有差役不愿去者，可雇人当差。”
里正又问道：“如果有功名在身的呢？”
张璁道：“不是说了么，雇人当差。”
里正道：“朝廷里有规矩，有功名在身者，本人免除差役，这不是和朝廷里的律法冲突了么？”
其他人闻言，本来还嘈杂的县衙，顿时安静了起来，众人都竖着耳朵听着。
张璁道：“何为许乡民自治？就是在朝廷的律法这个大框框里，许乡民根据本乡情况来制定乡约。乡绅为本乡做些事情，如何不可以？”
那里正颇有些不服，又问道：“那如果乡绅不服，上告了，怎么办？”
张璁道：“你怕个什么！你没有见后面许雇人差役吗？”
里正道：“县尊大老爷，非是小人在此故意顶嘴，只是这乡约推行下去，恐怕与民不便，与吏不便，与官不便。”
张璁冷笑道：“我是自然知道你们打的什么算盘，无非是这些乡绅，有了功名涨了身份，攀附着不可剩数，实话告诉你们，朝廷为何允许雇人去劳役，无非就是给了选择，如果是一点也不去做，这算什么老乡？”
里正怎么敢和知县对着干一时之间既想申辩，又害怕免了吏员的身份，于是不再说话。
张璁见此说道：“当差不当差，先不说，历年所欠的粮饷他们还清了吗？”