老许你临时负责天空之城，也就是1号避难所的工作。这次天空之城事件的群众领袖周铁峰临时担任你的助手。
1号避难所的其他管理岗位则由普选补充。
老张继续负责你们那块，也就是3号避难所，石磊你们继续搞阳澄湖4号避难所的周边建设。
诸位，整个沪区加上阳澄湖，目前统计在册的共计名核战幸存者，要让这么多人在如今的环境下生存下来不是一件简单的事情，共勉之！”
林少瑾在说完这段话后结束了今天一天的所有工作内容，从拜访天空之城到现在一共三天两夜，他只睡了6个小时。
按照会议结果，他将临时担任整个沪区的最高负责人，管理各避难所的生产规划、资源调度及工作统筹协调。
权力大吗，挺大的，说实话，林少瑾从来没想过有朝一日他能手握这么大的权力。但同样的，责任也很大。
如今并不是太平时期，不作为的后果最多就是被老百姓背后骂两句，百姓的日子苦一苦。但现在这个时期，不作为是真的会死人的。
所以林少瑾自觉自己并不是什么大才，虽然他可以去学很多东西，但人毕竟不是计算机，想在短时间内成长到一定的高度还是很困难的。但由于他现在的威望，想让这么多人都满意，只能选他来当这个最高负责人。
于是，在会议上他发表了自己的想法，经过讨论和研究，最终决定今后的沪区采用彻底的民主集中制！
如何采用？
答案是将人民的地位拔高，将会议制的等级提高。
即日起，沪区所有避难所并入沪杭生存互助委员会，实行四极制度。
党委管纪律，代表出决策，政府搞执行，军方定安全。其他都基本上和战前没什么区别，唯有人民的权力发生了一点小小的改变。
最基层单位为生产小组，15人为一组，每个生产小组推选1名组代表，每10小组为一个生产大队，每大队推选一名代表，每10大队为工团，每个团推选一名团代表。每十团为一区，每区推选一名区代表。
区之上则为所，设立1（天空之城）、2（武安）、3（森林）、4（阳澄湖）号避难所，每个避难所管辖的区数量都不同，但