周公旦开始正式走上政治舞台，周公旦首先提出来，要以殷商灭亡为教训，寻找出更合适的治国策略。
为了确保宗周帝国长治久安，就必须找出殷商灭亡的主要原因，然后再根据这些原因，制定出应对方案。
周公旦总结出殷商灭亡的主要原因有三点。
第一：对于诸侯国的控制力不足 ，主要原因是因为其继承法出现的问题，引起的一系列连锁反应。
首先呢！他们施行的兄终弟及继承法，这样一来，造成继承王位家族更迭过快，三世以后就会造成王室后裔开始争权，导致后来的王位继承者打压宗族宗亲。
商王不再相信自己人，诸侯国逐渐由外姓掌控，最后王室宗亲成为孤家寡人，出现王室有难，没有自己人出面拱卫王室。
所以要管理如此庞大的帝国领土，我们要吸取殷商灭亡的教训，就必须施行尊尊亲亲的宗法制度和分封诸侯制度。
分封制度的核心是原则就是，册封宗亲姬姓诸侯国为主，异姓诸侯国为辅。
异姓诸侯国的册封标准为，必须对宗周王室做出特殊巨大贡献才能被册封为诸侯。
而宗法制度的核心就是，天下只能有一个王，周王，周王再分封天下诸侯。
王的嫡长子为储君太子，将来继承王位，而周王的庶子，兄弟，叔父，侄子等宗亲，册封在王几之外为诸侯国，为王室屏藩。
嫡长子继承王位，那么王室的庶子，以及其他宗亲以及异姓者，能力卓着者，由周王在王几之内任命为宗周的卿，成为执政卿，帮助周王治理天下。
卿的嫡长子继承卿的爵位，而卿的庶子们，只能为中下层干部士，吃朝廷俸禄，为基层干部。
同样道理，士的嫡长子继承爵位，庶子们就不能接班吃商品粮了，只能为庶民，这就退出了贵族阶层。
诸侯国的继承制度依照周王室，也是这种嫡长子继承者制。
庶民作为宗周和诸侯国的最底层，除了奴隶就是庶民了，这种金字塔式的方式将人们划分等级。
周天子在金字塔顶，然后是诸侯，卿，士，最后是庶民。
周公旦继续将庶民划分为两大类，三个阶层。
第一类：国