联军不敌虢季易父，最后落败而逃。
等到虢季易父和姬辟方赶走翟戎和西戎，等回到镐京一看傻眼了，周懿王一看西戎又来了，不顾群臣劝阻，让申伯带着虎贲军，将金银细软打包一空，带着后宫妻妾逃往新都城犬丘。
随后住在盖了一半的宫殿里 ，说啥也不回镐京，将新都城命名为“槐里”。
意思就是希望宗周来到这里 ，当年的三公，太公望姜子牙，太傅周公旦，太保召公奭英灵保佑宗周江山，并且在大殿外种了三颗国槐，代表最高官职三公，所以称新都城为“槐里”。
周天子放弃镐京，不是简简单单的迁都就行了，因为镐京旁边姬姓诸侯国，都依靠着镐京的周七师和周六师，然后安安稳稳过日子。
现在好了，周天子一拍屁股跑了，周天子跑到槐里，周六师和所有军队自然也将调往槐里，这样一来，镐京附近的东西虢国，召国，毕国，荣国，申国，毛国，焦国全部失去屏障。
这些姬姓诸侯原本就是封在镐京附近，依托周天子周六师，在王几之内享受着经济实惠，没有军事威胁。
现在周天子是一拍屁股把都城迁到槐里，但是这些封国不能一块迁走，他们的国家兵力都是八百一千人，最少的才两百多人
周天子走后，他们成为西戎主要打击对象，因为全是一个个芝麻大的小国，根本没有军事力量对抗西戎。
姬辟方请求周天子将周六师军队分成两部分。
虢季易父率领一半周六师驻扎在骊山，重修骊山大营。
镐京周边的诸侯国，因为兵力少，单独无法对抗西戎各部，所以按照国土面积派出本国军队，统一归虢季易父调遣。
这样一来，西部就可以凑够四万大军，住在骊山，卡住岐山以西的西戎，不让他们前来镐京骚扰。
另一部分交给申伯调遣，镐京以北诸侯国也出一部分兵力，驻扎在毕塬，守住祖宗的陵寝。
防止严阭和翟戎南下，不但可以保证新都槐里安全，而且还能保障镐京和其他诸侯国的安全。
周懿王已经被连续的天灾和西戎吓破了胆，坚决拒绝姬辟方和虢季易父的建议。
周懿王道：“周六师乃王师，何为王师，就是保护寡人