方叔提出建议，防止出现像国人暴动那样的恶性事件，咱们不如找一个大国，先行实施籍田制，如果能够推广，咱们再全国推行。
周宣王觉得靠谱，他立马想到了一个国家，那就是齐国。
因为齐武公去世，其子吕无忌继位齐国国君，史称“齐厉公”。
因为齐国经历了齐哀公被杀，随后齐胡公被纪国，莱国和鲁国欺压，经济和军事对抗连续失败。
最后导致齐献公篡权杀兄，齐国连续内乱，如今经济军事实力都很弱，旁边的鲁国时不时的侵占齐国土地。
齐国是敢怒不敢言，现在周宣王刚刚继位，齐武公没来得及靠着周天子这个女婿，将齐国带出泥潭，自己撒手人寰。
吕无忌也不是碌碌无为之辈，生性刚烈，睿智异常，所以他继任国君，和周天子面临一样的境地。
国内的土地，人口，经济，军队都被先君宗亲子弟侵占，国君也是没有多少土地，朝政被叔叔，大爷把持，不如我们给齐厉公支持，让他先推行籍田制，再看效果如何。
周宣王同意该方案，于是将齐厉公吕无忌叫到镐京，亲自和齐厉公商议。
齐厉公上任后被国内公族大夫架空了，处境不比周宣王好，也要继续改善国内君权问题，双方一拍即合。
公元前824年，周宣王直接以周天子名义，免除了齐国国相和三军将佐。朝廷直接委派了仲山甫为齐国国相，张仲为齐国三军统帅，为齐厉公改革籍田制清扫障碍。
仲山甫，张仲为齐厉公献策 ，虽然现在夺了三军军权，但是齐国公族子弟掌握着自己的食邑，里面私兵众多。
齐侯需要防止他们突然联合起来，发动军事政变，所以现在重点是要重修临淄城。
另外为了提升国君威望 ，好赢得士人的人心，对于外交上要施行强硬派，配合周天子对抗边地诸侯，特别是鲁国。
鲁真公去世 ，没有后代，弟弟姬敖继位，史称“鲁武公” ，同样鲁武公也不是个善茬 ，从小到大他学习了父亲鲁献公时期的聪明睿智，以及哥哥鲁真公的狡诈圆滑。
他看到齐武公刚死，便利用齐国国内不稳，怂恿纪国侵占齐国土地，给齐国先来个下马威。