戎随时有进攻镐京城的危险，于是赶紧召集大臣商议。
周平王道:“如今西戎卷土重来，随时有进攻镐京之危。
这镐京城经历浩劫，如今城内城外一片萧条，百姓房屋倒塌，宫殿十有八九全是残垣断壁”。
再加上城墙损毁，不知道还能不能抵抗西戎再次来袭。
我听说当初成王时期，在雒邑营建新都，成周雒邑，太庙，宗祠，宫殿一应俱全，和镐京一模一样 ，不知道可有什么说法。
众人道:“镐京和岐山乃是宗周发源地，地势平坦，加上四大关口，泾渭大河，所以定为宗周都城。
而成周雒邑，则是天下中心 各地诸侯距离雒邑都差不多，所以当时为了宗周安全，防止诸侯带兵朝觐出现兵变。
于是营建东都雒邑，按照镐京规制建设，建成之后，所以诸侯朝觐，基本上都是在成周雒邑，周天子可以时刻提防不轨之徒”。
周平王道:“如今岐山崩塌，泾渭干涸，是不是意味着宗周气数已尽，加上戎狄猖獗，镐京已经成为危城”
而且先王也让皇父重新修建雒邑，似有迁都想法。
不如我们迁都雒邑，规避西戎侵袭，不知诸位意下如何？
周公晅道:“陛下所言极是，镐京被攻破，现在的四大关口年久失修，形同虚设。
这次镐京又被西戎劫掠一空，就连国人也是死的死，伤的伤，民房焚毁，你看这王宫已经大半被毁。
现在民生凋敝，一片凄凉，镐京城已经没有能力再重修王宫，就连加固城墙都是个问题。
微臣同意陛下所说，咱们应该迁都成周雒邑 ，躲避西戎侵袭”。
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