成朝廷方面在豫州各郡推行四十税一的土地税，因此这才把他调回洛阳委以重任。
卢全诚曾经担任过饶阳太守，曾经誓死抵抗史思明立下大功，在崔乾佑和李归仁两人离开青州之后，他被委任为青州牧。
后来大夏朝廷开始经略东北地区，青州牧卢全诚负责海运补给，他完美解决辽州军队的粮草问题，使其再也没有后顾之忧。
直到这时，大夏朝廷的宰相之位再也没有空缺，一大堆人感到灰心丧气，其中有几人都是候选人。
武将方面就有李茂、薛嵩、沈天风、崔乾佑等人。
文官方面就有第五琦、刘晏、杨炎等人。
尤其殷无咎已经答应过崔乾佑，他将来必定能够拜相。
神武三年，十一月初九。
紫微宫，含元殿。
殷无咎在这一天召开早朝，在京五品以上职事官都要参加，奏请要务处理事宜。
他坐在皇位上居高临下俯视众人，有些罕见露出笑容说道：“三年前的今天，逆胡安禄山在范阳起兵造反祸乱天下，仅用不到一个月便攻破洛阳城，而后又是攻破长安城，李唐江山气数已尽。”
“我等汉家儿郎有倒悬之急，社稷有累卵之危，恐会重蹈西晋末年五胡乱华的覆辙，致使中原沦丧百年丘虚，因此朕受万民所托自立为帝，扫清六合席卷八荒，自非以权势取之。”
“如今看来确实天数有变，神器更易，而归有德之人，此乃自然之理也，这天命仍然还在我等汉家儿郎的身上，而非安禄山一介逆胡所能窃取。”
文武百官闻言齐声喊道：“陛下万岁！！！”
“吾皇万岁万岁万万岁！！！”
文武百官一齐行礼声音响亮。
殷无咎抬手示意大家安静，他故弄玄虚说道：“兴衰自有天数，天下苍生均为厌死好生，对于生存的渴望汇聚成庞大气数，这就代表百姓们对生命的渴望。”
“逆胡安禄山起兵造反以后，天下百姓的求生欲望越发强烈，此时便会诞生出真命天子平定叛乱。”
“而朕就是这个受命于天的真命天子，以匹夫之勇起兵举事，平叛乱定江山，又得到尔等世家勋爵和汉家百姓的鼎力支持，难道此非天命乎？”