西域唐军不仅干脆利落舍弃掉安西四镇，就连碎叶城和七河地区跟着一起放弃，这让殷无咎完全扑了个空，他的十万禁军顿时没了用武之地。
虽然李归仁带着一万骑兵进驻碎叶城，但是他也没有能力再向前进攻。
从伊犁河谷的安西城至碎叶城，两者距离高达一千余里，后勤补给线拉得实在太远，夏军早已沦为强弩之末。
由于西域唐军在撤退的时候，他们还把当地百姓一起带走，所以留下来基本就是一座空城而已。
大夏帝国还需要重新开始建设，移民戍边充实人口，没个年的时间，根本无法积攒起足够粮草。
而这正是大唐谋士李泌之计。
只是李泌过于低估殷无咎经略西域的决心，他在看到西域唐军撤往葱岭以西地区之后，不仅没有想要班师回朝，反而还带领十万禁军在天山南北驻扎下来。
殷无咎号召全体将士开展轰轰烈烈的屯田运动，他亲自为有功将士加官进爵，随后派人返回洛阳通知宰相们，要求他们先把赏赐送到将士们的家里。
为了能够更好管理西域地区，殷无咎决定在当地设立西州，改回大夏帝国的州郡县三级制，废除大唐朝廷的安西都护府和北庭都护府。
以往西域地区到处都是外族胡人，中原王朝无奈只能采纳羁縻统治。
如今西域地区的外族胡人尽数逃走，大夏帝国自然不用延续羁縻统治，反而还能把军镇和守捉改为郡县。
西州治所伊犁郡，下辖伊犁郡、碎叶郡、北庭郡、交河郡、伊吾郡、焉耆郡、龟兹郡、姑墨郡、疏勒郡、于阗郡等十个郡。
其中伊犁郡管辖范围囊括整个伊犁河谷，郡治位于安西城（现今新疆伊宁县）。
西州，伊犁郡。
殷无咎亲自坐镇伊犁河谷的安西城。
他准备把伊犁郡建设成西州的统治中心，周边非常适合畜牧和农耕，这里也是西域地区的塞上江南。
最重要的是，大部分西域汉人都是聚集于此，事发突然他们还没来得及撤退，因此全部成为大夏帝国的百姓。
马燧对于伊犁郡的汉家百姓编户齐民，登记造册，编有六万八千五百户，大约四十二万七千人。