上丝绸之路经济贸易主要集中在东南沿海，经济中心南移已经不可避免，这是任何人都无法改变的历史大趋势。
殷无咎想要顺应历史潮流的大趋势，以海上经济贸易为跳板，逐步把大夏帝国从传统意义的陆权国家改变为海陆兼备的复合国家，借此开拓中南半岛以及南洋群岛。
这些年来，大夏水师开始频频对外用兵，陆续攻取台湾岛、澎湖列岛、琉球群岛等海上交通枢纽，移民百姓建立定居点。
没想到大唐短短几年时间东山再起，这让殷无咎感到非常为难，他自然也不愿意调头去经略西域，究其原因还是战略重心无法照顾到太多方向。
大夏帝国的战略重心肯定不会放在葱岭以西的中亚大地，开拓中南半岛和南洋群岛才是未来百年大计，这样不仅可以提升汉人百姓的生存空间，还能帮助整个国家和民族找到更加广阔的战略空间。
尚书令李萼见到殷无咎满脸忧愁之态，他便站出来建议道：“陛下，既然蒙池都督李归仁派遣使者出访可萨汗国，何不联合可萨和吐蕃两国夹击残唐势力。”
“这倒不失为一个好办法，朕就担心残唐势力越打越强。”
殷无咎微微点头赞同李萼的意见。
中书令颜真卿顿时喜开颜笑说道：“微臣附议，尚书令此言更加合乎国情，大可利用可萨人和吐蕃人这两颗棋子，让他们去替我朝火中取栗，如此亦能灭掉葱岭以西的残唐势力。”
“行吧，朕就委任西王全权处理这事。”
殷无咎只能希望可萨人和吐蕃人能够争点气。
他认为大夏帝国还是要保持战略定力，优先移民固守西州各郡才是王道，毕竟葱岭以西的中亚大地实在太远，哪怕八百里加急都要跑个十几二十天时间。
目前西州军顶多只能做到保境安民，若是想要灭掉葱岭以西的大唐王朝，那就必须抽调三府禁军进行远征，凉州军和雍州军只剩十五万人，这支军队需要保护河陇之地的绝对安全，因此再也不能随意调动。
西州节度使下辖七十二个营，统辖镇兵十万人，战马数量高达六万匹。
焉耆郡统辖镇兵五千人，战马两千匹，驻军员渠城。
龟兹郡统辖镇兵五千人，战马两千匹，驻军