起初，非凡心中满是忐忑，毕竟他在这方面涉足尚浅。若说稍有涉猎，那还是在农业大学学报工作时，在戴老师的建议下，人文社科类书籍至少要看一本原理或概论方面的。非凡看过几本管理学方面的书，还记得当年撰写的第一篇论文便是《高校学报编务工作制度化管理初探》。
无奈之下，非凡只得再次找来几本管理学书籍复习研读。出乎意料的是，他撰写的开题报告获得了相关领导及处室负责人的高度认可。
此后，这个项目一直由非凡负责。基于研究报告，省科委出台了行政绩效考核办法，并于次年全面启动内部处室及个人的行政绩效考核工作。
再者，便是规划研究及编制工作。2005 年乃是 “十一五” 规划的编制之年，政府部门、行业部门皆投身于规划的研究与编制工作。身为 “笔杆子” 的非凡，自然不会置身事外。
非凡参与了《湖南省 “十一五” 科技发展规划纲要》的编制工作。该规划的编制历经前期准备、框架设计、任务凝练与政策梳理、草案形成以及征求意见等多个阶段。草案形成时，修改次数多达近十稿，非凡是该规划的主笔之一。
非凡还参与了《湖南省科技信息事业2006-2010年发展规划研究》项目，并参与规划的草拟，该项目后来荣获省科技进步三等奖。
此外，非凡主持了《湖南省软科学研究2006-2010年发展规划》的编制工作，亲自主笔成稿。这是法规处邓处长交付给非凡的项目。
由于与邓处长打交道频繁，邓处长还特别交予非凡一项重要任务。当时全省正在征集软科学研究项目，他要求非凡深入研究、反复斟酌，确定 2005 年软科学研究首要的重点项目。期望非凡尽快提交一份简要研究报告。
非凡认为不能闭门造车，于是提出前往国家科技部拜访，希望邓处长出面并带队。邓处长觉得非凡所言在理，省里的重点项目必须契合国家发展战略。
两人随即奔赴北京。科技部相关部门人员热情接待了来自湖南的这两位访客。他们介绍了相关情况，邓处长当场请教了诸多问题，非凡则认真记录。看到他们带着“十一五”规划的草稿，非凡请求复印一份，因内容尚未公布，他们未能同意。